2024년도 행정사무감사
총무위원회회의록
제2일차
부산광역시사하구의회사무국
피감사기관 문화예술과․관광진흥과․평생교육과
일 시 2024년 11월 22일(금)
장 소 총무위원회회의실
(10시01분 감사개시)
존경하는 총무위원회 동료 위원 여러분!
그리고 진영미 문화관광교육국장님을 비롯한 관계 공무원 여러분! 반갑습니다.
지금부터 문화관광교육국 소관 2024년도 행정사무감사를 시작하겠습니다.
행정사무감사는 구민의 대표기관인 구의회가 구정 업무 전반에 대해 면밀하게 점검하여 문제점을 개선하고 합리적인 정책 방향을 제시하여 구민의 복리증진 및 구정의 발전을 도모하기 위한 것입니다.
또한 감사 결과를 토대로 내년도 예산안에 대한 충실한 심사를 뒷받침하는 데에도 그 목적이 있습니다.
따라서 수감에 임하는 문화관광교육국장님을 비롯한 관계 공무원 여러분께서는 우리 의회와 함께 구정 전반을 점검하고 발전 방향을 찾아가는 자세로 성실하게 감사에 임해 주시기 바랍니다.
아울러 올 한 해에도 우리 구 발전을 위해 노력해 주신 진영미 문화관광교육국장님을 비롯한 관계 공무원의 노고에 동료 위원님들과 함께 감사의 말씀을 드립니다.
그러면 먼저 증인 선서를 하겠습니다.
증인선서의 취지는 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다.
만약 증인이 이유 없이 출석, 증언 또는 진술을 거부할 때에는 관련 규정에 따라 처벌될 수 있으며 위증의 경우에는 고발될 수 있음을 알려드립니다.
선서 방법은 자리에서 일어나 오른손을 들고 선서한 후 선서문에 서명을 하고 본 위원장에게 제출해 주시면 됩니다.
그러면 진영미 문화관광교육국장님께서는 자리에서 일어나 선서를 해 주시기 바랍니다.
2024년 11월 22일
문화관광교육국장 진영미
국장님께서는 간부 소개와 함께 일반 현황을 보고해 주시기 바랍니다.
평소 사하 발전과 구민의 복리증진을 위하여 적극적인 의정활동을 하고 계시고 특히 문화관광교육국 업무에 더없는 애정과 관심을 가지고 계시는 한정옥 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 감사드립니다.
우리 문화관광교육국은 24년 8월 12일 자 조직개편에 따라 기존 문화관광홍보과를 문화예술과와 관광진흥과로 분리하고 평생학습과를 평생교육과로 새롭게 단장하여 사하구의 문화관광 및 평생학습도시로의 변모를 시작하게 되었습니다.
우리 국은 위원님들의 적극적인 협조 아래 새로 신설된 국인 만큼 좀 더 새롭고 진취적이며 주민들이 친근하게 다가와 여유로운 삶을 즐길 수 있도록 최선을 다할 것을 약속드리며 보고에 앞서 부서장님을 소개하겠습니다.
이중호 문화예술과장입니다.
이미정 관광진흥과장입니다.
김숙희 평생교육과장입니다.
(인사)
그럼 지금부터 문화관광교육국의 24년도 업무 추진 실적을 보고드리겠습니다.
일반현황은 제가 보고드리고 각 부서별 추진 실적은 부서장이 보고드리도록 하겠습니다.
보고자료 1페이지, 기구 인력 및 예산 현황입니다.
문화관광교육국은 3개 과, 9개 담당, 48명의 직원이 업무를 추진하고 있습니다.
24년도 일반회계 예산 현황은 제1회 추가경정 기준 문화예술과 38억 9400만 원, 관광진흥과 26억 8900만 원, 평생교육과 71억 8100만 원으로 총 137억 6400만 원입니다.
다음 2페이지, 문화예술단체 현황입니다.
사하문학지를 발간하고 시화전을 주관하는 사하문인협회, 강변미술제를 주관하는 사하미술협회 등 총 6개 단체가 있습니다.
문화시설로는 사하문화원, 다대포민속예술관 등을 포함하여 7개 시설이 있습니다.
또한 낙동강 하류 철새도래지 등 국가지정유산 2종과 몰운대 등 시 지정국가유산 11종을 포함한 지정국가유산이 13종이 있습니다.
다음은 3페이지, 전산 장비 및 시설입니다.
1082개의 업무용 PC와 교육 등 목적용 PC가 527개가 있으며, 홈페이지와 온나라 행정망 관리를 위한 서버 및 네트워크 보안 장치가 있는 전산실 그리고 구 당리동 행정복지센터를 활용한 정보화 교육장이 있습니다.
관리하고 있는 관광사업체는 여행업, 관광호텔업 등 51개 업체가 있으며 세계적인 관광지로 도약하고 있는 감천문화마을에는 마을사업장, 작가 레지던스, 별마루체육시설 등 40개의 시설이 있습니다.
다음은 감천문화마을의 방문자 및 근무 인력 현황입니다.
연간 250만 명이 넘는 방문객이 감천문화마을을 찾고 있으며 방문객 맞이를 위한 기간제, 지역 공동체 등 총 39명이 감천문화마을에서 근무하고 있습니다.
이러한 성과를 인정받아 감천문화마을은 한국관광 100선에 2015년도부터 현재까지 선정되기도 하였습니다.
다음 보고자료 4페이지입니다.
사하구 평생학습관은 사하구청 제2청사 5층에 위치하고 있으며 평생교육사를 포함한 4명의 인력이 타로 상담 자격 과정 등 76개의 다양한 프로그램을 운영하여 24년도에는 1565명이 참여하기도 하였습니다.
또한 다대도서관을 포함한 18개의 도서관, 16개의 동 행정복지센터, 33개소의 사회복지시설 등 우리 구민들이 언제 어디서나 배우면서 즐기는 삶을 추구할 수 있도록 110개의 평생학습 관련 시설 등을 관리하고 있습니다.
이상으로 문화관광교육국 일반현황을 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
(참조)
일반현황
(문화관광교육국)
(부록에 실음)
원활한 감사 진행을 위하여 감사를 잠시 중지하고자 합니다.
감사중지를 선포합니다.
(10시09분 감사중지)
(10시09분 감사계속)
이중호 문화예술과장님을 비롯한 관계 공무원 여러분, 반갑습니다.
지금부터 문화예술과 소관 행정사무감사를 시작하겠습니다.
먼저 증인 선서를 하겠습니다.
증인 선서의 취지는 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다.
만약 증인이 이유 없이 출석, 증언 또는 진술을 거부할 때에는 관련 규정에 따라 처벌될 수 있으며 위증의 경우에는 고발될 수 있음을 알려드립니다.
선서 방법은 자리에서 일어나 오른손을 들고 선서한 후 선서문에 서명을 하고 본 위원장에게 제출해 주시면 됩니다.
그러면 이중호 문화예술과장님께서는 자리에서 일어나 선서를 해 주시기 바랍니다.
2024년 11월 22일
문화예술과장 이중호
과장님께서는 소속 계장을 소개한 후 보고를 해 주시기 바랍니다.
평소 우리 구 문화예술 발전과 구민의 문화생활 향유를 위해 적극 노력해 주시는 한정옥 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다.
그럼 보고에 앞서 담당 계장들을 소개해 드리도록 하겠습니다.
박숙정 문화예술계장입니다.
김미란 문화산업계장입니다.
그리고 김영주 전산정보계장이 장기 병가에 들어가 있는 관계로 노성균 주무가 대신하였습니다.
(인사)
그러면 지금부터 2024년 문화예술과의 주요 업무에 대한 성과 보고를 드리도록 하겠습니다.
6페이지입니다. 일상에 스며드는 문화 도시 조성 사업입니다.
먼저 찾아가는 우리 동네 음악회를 6회 개최하여 2000여 명의 주민들이 참여하였습니다.
연초에 신청을 받아 주민들이 선호하는 트로트, 클래식 그리고 국악에까지 다양한 공연을 실시를 하였고 특히 각 동별 아마추어, 동호회 등 주민들에게 솜씨를 자랑할 수 있는 그런 주민들의 자리도 적극적으로 마련하고 있습니다.
또 한때 우리 구의 핫 플레이스로 자리 잡았던 장림항을 다시 관광자원으로 만들기 위해 추진하고 있는 제2회 장림항 부네치아 아트 프리마켓을 11월 2일부터 3일까지 이틀간 실시를 하였습니다.
약 8000여 명의 관람객들이 참여를 하였고 전시, 공연, 체험, 먹거리 그리고 낙하 불꽃놀이 등 다양한 행사를 지역민들과 함께 개최를 함으로써 향후 장림항 활성화에 기폭제 역할을 했다고 판단합니다.
워터락 콘서트를 6회에 걸쳐 개최를 하여 여름철 다대포 해변공원을 찾는 관람객들에게 분수쇼와 함께 필수적인 프로그램으로 자리매김하도록 하고 있습니다.
7페이지, 참여로 만들어가는 행복한 문화 도시 조성입니다.
먼저 다대포 선셋 영화축제가 10월 18일부터 20일까지 3일간 다대포 해수욕장 특설 무대와 관내 상영관 2곳에서 개최가 되었습니다.
강재규 감독, 김형주 감독 등 유명 감독과 김성민, 차지혁, 이승연 등 인기 배우 등 총 30여 명이 넘는 영화인들이 참여를 해 주셨고, 여기에 인기 가수들의 축하 공연이 함께 이어져 3일간 1만 8000여 명의 관람객들이 소통을 즐기는 축하 공연으로 이루어졌습니다.
영화제와 공연이 함께 하는 우리 구만의 차별화된 축제로 만들어 나갈 수 있다는 가능성을 선보였다고 판단합니다.
다음은 11월 9일과 10일 이틀간 10회째를 맞는 사하예술제를 개최를 하였습니다.
우리 구의 전문 예술인들과 아마추어 동호인 그리고 학생들 등 총 50여 개의 단체와 600여 명의 문화예술인들이 참여를 하였습니다.
주민들에게 우리 구의 문화적 역량을 알려주었고 자긍심을 느낄 수 있는 그런 시간이 되었다고 판단합니다.
다음은 생활문화센터 운영입니다.
두송, 감천, 하단 등 3개 센터가 각각의 지역적 특성을 살려 이용자 위주의 프로그램을 운영하고 있습니다.
8페이지입니다. 생활 속의 문화예술 활동 지원입니다.
사하문화원은 현재 20개의 문화 강좌로 운영을 하고 있고 연간 1000여 명의 이용자가 찾고 있습니다.
모래톱문학상 공모사업 등 다양한 지역문화 활동사업을 추진하고 있습니다.
지역문화예술단체를 지원하기 위해 사하미술협회 등 6개 단체에 총 2500만 원의 보조금을 지원하여 각 단체별 특색이 있는 문화행사를 지원하도록 하고 있습니다.
여기에 대한 보조금 사용의 적정성 여부를 면밀하게 확인하고 있습니다.
구립 소년소녀합창단은 현재 42명의 아이들이 단원으로 되어 있고 정기공연과 수시공연 그리고 지역문화행사에 초청공연으로 총 6회를 실시를 하고 있습니다.
우리 지역 문화 발전에 새싹으로 자라고 있음을 알려드립니다.
문화 소외계층을 위해 운영 중인 통합문화 이용권, 누리 카드 사용은 지역 주민들이 이 카드를 적극 사용할 수 있도록 홍보를 하여 지금 현재 2년간 우리 구가 유공기관으로 선정이 되어 있는 상태입니다.
9페이지입니다. 내실이 있는 홍티예술촌을 운영하고 있습니다.
예술촌의 전시공간 지원 사업을 추진하여 8명의 입주 작가들은 물론이고 지역 청년 작가들 등 총 9회에 걸쳐 전시를 지원을 하고 있습니다.
또 입주작가 오픈스튜디오 및 기획전시 행사를 실시해서 10월부터 12월까지 추진하고 있습니다.
주민과 작가들이 소통하면서 예술 작품들을 향유할 수 있는 기회를 마련해 드리고 있습니다.
또 작가들이 문화 소외계층을 찾아가 교육과 체험 프로그램을 함께 운영을 하여 작가들이 지역사회에 기여할 수 있는 기회도 제공해 드리고 있습니다.
10페이지입니다.
국가유산 전승 지원 사업입니다.
다대포후리소리, 화혜장, 하단돛배 등 우리 구의 무형유산의 보존을 위해 장려금 지원은 물론이고 교육과 공연 그리고 전시를 지원하고 있습니다.
윤흥신공, 정운장군에 대한 향사를 지역주민들과 함께 봉행을 하였고 각 동의 전통문화행사인 당산제를 지속적으로 지원해 드리고 있습니다.
초등학생들에게 우리 지역의 문화유산을 탐방할 수 있는 기회를 제공하고 있고 음악과 게임산업에 대한 지도·점검도 차질 없이 추진하고 있습니다.
11페이지입니다.
문화유산의 보존과 관리를 위해 국가지정 유산인 낙동강 철새도래지, 시 지정 유산인 윤공단과 몰운대 등에 대한 현상 변경 신고에 대해 총 80건을 적절하게 처리를 하였고, 불법 행위에 대한 순찰 활동도 지속적으로 실시하고 있습니다.
다음은 디지털 취약 계층에 대한 정보화 역량 강화 사업이 되겠습니다.
자체 정보화 교육을 5월에서 6월에 걸쳐 총 326명에게 교육을 실시하였고 7월부터는 디지털 배움터를 통해 10월 말 현재 3700명에 대한 교육을 실시를 하고 있습니다.
이 교육은 생활 속에서 자주 이용하는 필수 아이템들에 대한 교육을 실시함으로써 이용자들의 만족도를 높이고 있습니다.
다음은 장애인들이 쉽게 이용할 수 있는 정보통신 보조기기 지원사업을 실시를 하여 금년도에 24명에게 지원금을 지원할 수 있는 기회가 되었습니다.
12페이지입니다.
구청의 불용 PC를 정비를 하여 취약계층에게 보급하는 사랑의 그린 PC 사업을 실시를 하여 올해 총 49명의 개인과 단체에게 지원을 하였습니다.
다음은 고품격 행정서비스 제공을 위한 디지털 인프라 강화 사업입니다.
서버용 전산장비를 비롯한 각종 디지털 기반 장비들에 대한 예비, 검토와 유지 관리를 실시를 하여 안정적인 정보화 시스템을 운영하고 있습니다.
전산장비 및 소프트웨어 업그레이드를 위해 노후 PC 319대를 교체를 하였고, 온나라시스템도 고도화에 완료를 하였습니다.
또 구 홈페이지 운영에 편의성을 제공하기 위해 콘텐츠 현행화 또 개인정보 강화 등의 사업을 지속적으로 추진하고 있습니다.
13페이지입니다.
데이터기반 행정 활성화를 위해 공공데이터 개방을 적극적으로 추진하고 있습니다.
또 디지털 신뢰 구축을 위해 정보보호 강화에 적극 추진하고 있습니다.
사이버 침해 위반을 대비하기 위해 각종 PC의 백신 업데이트 그리고 사이버 재난 상황에 대한 원격지 복구 사업 등에 적극적으로 나서고 있습니다.
개인정보보호를 위해 개인정보보호 자가 교육 또 개인정보 점검과 평가 또 개인정보 유출에 따른 피해를 방지하기 위한 책임보험 가입 등의 예방 사업도 적극적으로 추진하고 있습니다.
이상으로 문화예술과의 주요 현안 사항에 대한 보고를 마치도록 하겠습니다. 감사합니다.
(참조)
2024년도 업무추진 실적
(문화예술과)
(부록에 실음)
다음은 질의 답변 순서입니다.
감사의 효율적인 진행을 위하여 질의 답변은 일문일답식으로 하겠습니다.
답변 중 담당 계장이나 직원이 답변할 경우에는 먼저 발언 허가를 받은 후 발언대에 나와 소속, 직·성명을 정확히 밝힌 후 답변해 주시기 바랍니다.
문화예술과 소관 감사자료 책자 59페이지에서 83페이지 및 별첨 자료에서 질의하실 위원님 질의 신청해 주시기 바랍니다.
양기주 위원님 질의하십시오.
책자 77페이지, 홍티예술촌 운영 실적에 대해 가지고 2023년도와 2024년도 집행액이 차이가 좀 있네요, 그죠?
6000만 원이 2024년도는 적게 집행됐어요. 다른 이유가 있습니까?
그럼 그렇게 이해를 하고 그럼 지금 현재 우리 홍티예술촌에 입주작가가 몇 분 정도 활동하고 있습니까?
만약에 우리 구에 작가들을 양성을 하고 거기에다가 우리 구 자체에서 운영을 하고 있기 때문에 지금 현재 조례는 우리 구로 한정되거나 우리 구에 어떤 가점을 주는 거로 되어 있지는 않은데 그거는 한번 검토를 해보도록 하겠습니다.
그래서 금방 우리 과장님께서 이야기했듯이 공예도 있고 회화도 있고 여러 가지 있는데 이렇게 뭐 한정돼 있다고 보여지는데 요 내용을 보면 그죠? 그건 아니다 보고 금방 이야기했듯이 다각적인 분야에서 지원할 수 있도록, 특히 우리 사하구민 청년들 있잖아요, 그죠?
청년들 위주로 할 수 있도록 그런 방향을 갖다가 잡아줬으면 한다는 질의를 드립니다.
질의하실 위원님…… 송샘 위원님 질의하십시오.
그리고 행정사무감사 63페이지, 용역사업 추진 현황에 대해서 질의를 좀 드리겠습니다.
우리가 해수욕장 들어가게 되면은 들어가는 입구 쪽에 일부를 제외하고는……
습지로 지정이 되면은 여러 가지가 그러니까 주민들을 위한 편의시설이라든지 이런 아주 기초적인 것도 행위 자체를 할 수가 없고 하더라도 꼭 환경부에 절차를 다 거쳐가지고 심의를 받아야 되기 때문에 거기에 대한 사실은 주민 불편 사항이 굉장히 좀 많은 편입니다.
그래서 저희들은 해제를 시켜달라는 게 아니고 거기를 좀 완화를 시켜가지고 지금 우리 문화재 보호구역 같은 경우도 문화재 보호구역 안에서는 아무것도 못 하지마는 그 옆에 완화 구역, 완충 구역을 조금 둬가지고 지자체에서 조금 활용할 수 있도록 고렇게 지금 되어 있기 때문에 습지보호구역도 문화재 보호구역처럼 일부를 좀 완화를 해서 지역 주민들이 좀 쓸 수 있도록 그렇게 해달라는 뜻으로 지금……
이거는 사실은 행정과 현실의 굉장한 괴리감이 있는 거고, 이런 부분을 좀 어필을 해서 다대포 해수욕장을 좀 현실화시킬 필요가 있다라고 생각을 하거든요.
사실은 다른 동네 저의 지인분들이 다대포 해수욕장에 오면 뭐라고 말씀하시냐면 “해운대는 정말 이쁜 조형물하고 광안리도 이쁜 조형물하고 있는데 다대포 해수욕장은 너무 휑한 거 아니야? 구청에서 신경 쓰지 않는 거 아니야.”라고 말씀을 하시거든요. 모르시는 분들은 그렇게 말씀을 하신다고.
그래서 어쨌든 이 용역이 끝난 이후에 또 이 용역 결과를 바탕으로 해서 환경부랑 또 얘기할 수 있는 그런 테이블이 있을 거입니까?
이게 예전하고 지금하고 환경이 많이 달라요. 예전에는 습지에 살고 있는 천연기념물이라든지 특이 동식물 이런 애들이 살고 있어서 여기를 습지보호구역으로 지정을 했는데 지금은 세월이 지나면서 많이 바뀌었거든요. 환경 자체도 많이 바뀌었단 말입니다.
위원장님 말씀하셔서 지금 여기 안 들어가 있는 부분을 제가 간단하게만 그냥 말씀드리도록 하겠습니다.
지금 저희들이 용역을 주고 있는 업체는 사단법인 자연유산보존협회라고 요거는 입찰이라든지 이런 걸 한 건 아니고 협상에 의한 계약으로 이렇게 추진을 하였습니다.
그런데 약간 다대포를 발전시키는 그런 우리 과장님이 느낌이 드는데, 지금부터 질의 시작하도록 하겠습니다.
이번 선셋 영화제 할 때 다대포에 제가 사실은 갔을 때 태어나서 제가 한 30년 정도 매년 다대포를 간 것 같아요. 그런데 불꽃축제는 제가 가지를 못했지만 아마 사하구 다대포에 그렇게 많은 인파가 온 거는 저는 태어나서 처음으로 봤고, 되게 감동이었습니다.
특히 비오는 날 우리 국장님부터 모든 직원들이 비를 맞으면서 꿋꿋이 고생하신 거는 의원으로서도 또 주민으로서는 대단한 감동이었습니다. 그 부분은 정말 수고하셨습니다.
행정사무감사 책자 74페이지부터 76페이지까지, 전체적으로 좀 물어볼게요. 우리 사하 예술제 관련돼서 좀 여쭤보고 싶은데 과거에는 을숙도문화회관에서 했더라고요, 보니까.
그래서 기왕에 많은 주민들이 오고 그다음에 우리 구민 외에도 다른 지역에서도 많은 사람들이 다대포를 찾으니까 그분들에게 우리 사하구의 문화 활동을 보여주고 또 그런 분들에게도 좀 과시를 또 해 주고 이런 여러 가지 목적으로 사실은 과감하게 그냥 옮겼습니다.
옮겨 가지고 옮긴 결과 어쨌든 간에 지금 문화 예술인들, 참여하는 문화 예술인들도 만족도가 좀 굉장히 많은 거로 제가 알고 있습니다.
관객 수 비교는 잘 모르겠지만 이번에는 11월 16일이 되게 날씨가 좋았었어요.
그리고 저도 현장에 한 번 참석을 하였지만 무대 시설 뒤에 뭐 탈의실이나 이런 건 또 사실 현실적으로 어렵고 또한 외부에서 오는 그러니까 우리 사하갑 지역이나 다대포 앞에 사시는 분들이 아닌 분들이 주차장에 접근하기 위해서는 너무 어렵습니다.
그래서 데이터를 한번 뽑으셔 가지고 데이터 차이가 되게 많이 난다 하면 다대포에서 하는 걸 찬성하나, 을숙도에서 했을 때 들어오는 관광객 수도 비교를 하셔가지고 한 지역 한 지역 옮겨가면서 하는 것도 배려를 해 주시면 상당히 좋을 것 같은데 과장님, 생각은 어떠신지……
나중에 을숙도문화회관으로 가는 거는 곧 을숙도, 지금 이제 가덕신공항이라든지 등등 여러 가지로 해서 그쪽에 교통 환경이 굉장히 좋아지고 접근성이 좀 좋아질 수도 있고, 그 주변에 또 부산현대미술관하고도 연계가 되고 이렇게 하는 그런 어떤 환경이 좀 좋아지면은 그것도 적극 검토를 해보도록 하겠습니다.
소관 상임위가 아닌데도 불구하고 저희 총무위원님 계시는, 총무위원회 계시는 위원님들과 소통 계속해 주셨던 우리 과장님과 우리 직원분들께 정말 감사드린다는 말씀을 전해드리고 싶고, 이렇게 소통도 많이 하고 과장님과 저희가 이렇게 축제나 어떤 사업을 할 때 의논도 많이 했음에도 불구하고 그 의견이 반영이 좀 안 되는 것 같다는 저는 생각이 좀 들더라고요.
그래서 특히 여기 다른 위원님들은 다대 선셋 영화제를 칭찬을 많이 해 주셨습니다. 저도 뭐 개막식은 안 갔지만 다른 때는 제가 한 번씩 가가지고 확인도 하고 했습니다, 참고하시고.
했는데 요기에 대해서 이걸 시합을 시행하기 전에도 저하고 우리 과장님이 얘기를 많이 하셨죠?
이거 락스퍼 영화제 했던 분들이 그대로 또 많이 들어오셨더라고요. 게다가 전문성이 제가 생각했을 때는 저도 이 업에 종사를 10년 넘게 했고 여기서 박사 과정도 거치고 있을 만큼 오래 공부를 했다고 생각을 하는데 제가 생각하기에는 전문성이 있는 분들이 물론 영화제 관련된 분들, 집행 위원분들 빼고 운영 위원이나 뭐 다른 분들 봤을 때는 한 분도 계시지 않았거든요.
거기서 이유를 좀 찾을 수 있지 않을까라는 생각을 하면서 이 다대 선셋 영화제 내년에도 하실 계획이죠?
올해는 재정이 더 심할 것으로 벌써부터 이렇게 얘기를 하고 있는데 우리 주민들의 혈세, 3억이라는 우리 혈세를 지출하면서까지 주민의 복지 그리고 교육 지원 이런 것들을 조금 뒤로 미루고 우선순위로 이 영화제를 할 만큼 사하구에 이 영화제가 실질적으로 도움이 된다고 우리 과장님은 솔직하게 생각을 하시는지 답변을 듣고 싶습니다.
지금 저희들이 재작년에 락스퍼 영화제는 사실은 거기에 대한 저희들이 실패를 좀 했기 때문에 그거를 반면교사를 삼아서 사실은 올해 선셋 영화제를 개최를 했습니다.
선셋 영화제 개최를 하게 된 가장 결정적인 이유고 또 목적은 우리가 영화 산업을 어떻게 뭐 우리가 사하구 내에서 활성화를 시키고 이런 것보다는 이런 영화 산업이라는 하나의 모멘텀을 통해 가지고 사하가 좀 알려지고 또 사하 관광에도 좀 도움이 되고 하는 그런 어떤 모멘텀을 만들기 위해서 사실은 요걸 실시를 했습니다.
그래 가지고 거기에 다른 영화제와 좀 차별화를 시키고 또 대중성을 좀 넣고 이러다 보니까 영화제도 조금 시간도 늦어지고 하긴 했지마는 어쨌든 간에 이게 첫 회입니다. 요거를 기점으로 해가지고 내년부터 또 후내년부터는 더 좋은 영화제가 만들어져 가지고 영화를 하나의 축제가 만들어져 가지고 이게 전국적으로 알릴 수 있는, 다대포를 알리고 사하를 알릴 수 있는 그런 기폭제가 될 거라고 생각을 합니다.
제일 제가 쟁점을 두고 있는 거는 영화인들이 요번에 생각보다 굉장히 많이 참여를 해줬습니다. 그래 이분들이 다대포를 보고 감천에도 가고 그다음에 회도 같이 먹으면서 이야기를 나눴는데 거기 유명 감독들도 있었고 배우들도 있었는데 다대포에 처음 와봤고 요 사하에 처음 와봤던 사람들이 많았습니다.
이분들이 계속하는 이야기가 영화 찍기가 굉장히 좋은 장소다, 행정적인 지원만 조금 해 주면은 굉장히 좋다. 그래서 저희들은 이 사하구가 촬영지로써의 어떤 효과를 갖다가 발휘한다 그러면은 부수적으로 부대 효과를 굉장히 많이 노릴 수 있다. 그게 사하구 전체를 위해서, 주민들을 위해서도 좋은 결과를 도출할 수 있지 않겠나 이런 생각은 가지고 있습니다.
준비 잘해 주십시오. 고맙습니다. 이상입니다.
50억씩 들어가는데 과연 감천문화마을이 우리 사하구에 얼마나 많은 지대한 영향을 미쳤냐는 것도 사실 분석을 해 볼 필요가 있는데 이 영화제는 자꾸만 질을 지금 이제 시작했기 때문에 앞으로 질을 향상시켜 가지고 아까 뭐 과장님 말씀한 것처럼 사하구에서 영화 촬영도 하고 해서 자꾸 사하구를 알리는 데 기폭제가 됐으면 저는 좋겠습니다.
단 예산을 할 때 명확하게 시에서 처음부터 주관해 가지고 비율을 매칭을 하든지 이걸 가장 지금 신경을 쓰셔가지고 처음부터 예산에 매번 이렇게 위원님들한테 이리 와서 질책을 받고 이러기보다는 시와 잘 협의를 해서 그걸 잘 유용하게 할 수 있도록, 그러면은 위원님들도 크게 그렇게 반대하거나 그러지 않을, 저는 이게 더 활성화돼서 사하구가 더 발전하는 그런 계기가 됐으면 좋겠습니다.
업무현황보고 8페이지에 라 항입니다.
라 항에 통합문화이용권, 이거 내가 저번에 뭐 질문 드렸죠?
그 대상자 같으면 그 카드에다가 13만 원만 매년 다시 넣어주면 되지 카드 재발급할 필요는 없잖아요.
돈만 13만 원을 매년 거기다 이게 대상자들에게 넣어주는 거잖아요.
아니면 13만 원 다 씁니까?
그래가지고 이거를 못 쓰는 거는 자기가 쓸 수 있다는 걸 알면서도 못 쓴다기보다는 아마 대부분이 다 보면 소외계층이나 좀 살기 힘든 분들을 대상으로 주는 거기 때문에 아마 생활 속에서 다 못 쓰고 알면서도 못 쓰는 분들이 있는 것 같습니다.
그래서 저희들이 가급적이면 여러 가지 프로그램에 이 카드를 쓸 수 있다는 걸 갖다가 적극적으로 지금 계속 홍보를 하고 있는 그런 상황입니다.
조사를 해보셔서 이걸 조금 활성화시켜서 이분들이 좀 문화나 이런 데에 자기들 생활을 하는 데 좀 도움이 됐으면……
이건 조금은 이게 노래연습장이나 이런 데 좀 계도를 잘 하셔가지고 조금은 이런 행정 처분보다는 그죠? 행정 처분 받으면 이 업체들도 굉장히 손해입니다.
실제 돈이 많이 있는데도 음식점이나 카페 같은 데는 사용할 줄은 몰라가지고 사용을 못 해. 이 교육을 더 확대시켜야 되겠다, 며칠 전에 신문에도 나왔지마는 호주에는 완전 이걸로 100% 다 바뀌었거든요.
호주에 계신 분들도 많은 문제가 생겨가지고 하는데 우리는 이런 시행착오를 겪기 전에 더 이런 데 좀 65세 이상 어르신들 대상으로 하든지 아니면 60세 이상을 하든지 교육을 더 시켜가지고, 사실 저도 뭐 핸드폰 내 마음대로 가지고 놀아도 키오스크 가서 주문하려면 좀 잘 안 돼요, 버벅거리고.
근데 어르신들은 더 어렵거든.
그분들 대해서 교육을 더 좀 확대시켜 주십사 그리하고……
그다음에 여기 보면 뒤에 별첨자료에 보면 유명가수나 이런 분들 왜 출연료는 왜 기재가, 이거 견적서에 없습니까?
자료 안 보셔도 돼요. 답변만 하시면 됩니다.
그래가지고 공개 못하도록……
그런 게 조금 아쉽다.
노을, 복합센터 우리 하단에 노을나루……
그래서 이제 관리를 뭐 예를 들어서 재무과에서 한다든지 하면 내가 그쪽에 할 건데 이거는 과장님 쪽에서 예술과에서 하니까 이건 꼭 좀 하시고, 어쨌든 간에 처음 이래 와가지고 총무위원회에 와서 고생이 많으십니다.
과장님, 우리 업무현황에 우리 방금 전에 정삼균 위원님 질의하신 제가 궁금해서 추가 질의하겠습니다.
8페이지에 통합문화이용권 문화누리 카드 사업 추진에 방금 우리 과장님께서 1년짜리라고 카드를 말씀하시는데 우리 정삼균 위원은 계속 쓸 수 있도록, 그 카드 만드는 데도 예산이 드니까 좀 장기간 쓸 수 있도록 하지 이랬는데 이거 우리 지금 과장님 답변에 기초생활수급, 6세 이상 기초생활수급자는 계속 기초생활수급자로 남는 게 아니고 차상위계층으로 남는 게 아니고 형편이 나아지면 이걸 회수를 하는 겁니까?
근데 그 선셋영화제만 용역 견적서가 없습니다. 고의로 빠뜨리지는 않았겠죠.
금액이 어느 정도 다 설정이 되어 있고 한데 우리 이곳에서조차 그 사람들이 정보공개에 의해서 또 비밀에 의해서 못 밝힌다고 하지만 이미 다 알고 있습니다.
그러니까 구태여 우리 과장님 답변하실 때 자료 준비 못했다고 그거는 말씀하셔도 되는 겁니다, 여기서는.
앞으로 좀 그래 해 주시기 바랍니다.
(「없습니다」하는 위원 있음)
사전적인 용언데 이래 보니까 1998년도에 서부 영화 중에 할리우드에서 차차차차 영화제 선셋이 유래되어 가지고 그래서 왜 선셋을 했는지가 궁금해서 이제 한번 물어보는 것이고요.
지금 이 선셋영화제가 왜 다대포에서 개최가 되었나 이래놓고 봤을 때 지금 우리가 이제 부산시를 놓고 보면 항상 이야기가 동부산과 서부산이 불균형적으로 발전해 왔다 그런 취지에서 보면 벡스코에서 우리 지금 영화제를 많이 하고 있죠, 남포동과?
우리가 이제 첫 술에 배가 안 부르듯이, 그죠? 그런 부분들을 요 보고서에 잘 적어놨는데 그걸 검토해가지고 다음에는 명실상부 서부산에서 이 선셋영화제가 자리 잡을 수 있도록 그리고 또 다대포만 아니고 그러면 예를 들어서 예비군훈련장이라든가 동매산이라든가 승학산에서도 개최할 수 있도록 야외, 그런 것도 강구해 주시면 더욱더 우리 사하구민들이 그죠? 그런 혜택을 볼 수 있지 않겠느냐 그런 차원에서 설명을 드리고요.
그래서 이 선셋영화제가 세계적인 영화 축제가 될 수 있도록 해 주시면 감사드리겠습니다. 이상입니다.
이중호 문화예술과장님을 비롯한 관계 공무원 여러분, 수고 많았습니다.
원활한 감사 진행을 위하여 감사를 잠시 중지하고자 합니다. 감사 중지를 선포합니다.
(11시03분 감사중지)
(11시06분 감사계속)
이미정 관광진흥과장님을 비롯한 관계 공무원 여러분, 반갑습니다.
지금부터 관광진흥과 소관 행정사무감사를 시작하겠습니다.
먼저 증인 선서를 하겠습니다.
증인 선서의 취지는 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다.
만약 증인이 이유 없이 출석, 증언 또는 진술을 거부할 때에는 관련 규정에 따라 처벌될 수 있으며 위증의 경우에는 고발될 수 있음을 알려드립니다.
선서 방법은 자리에서 일어나 오른손을 들고 선서한 후 선서문에 서명을 하고 본 위원장에게 제출해 주시면 됩니다.
그러면 이미정 관광진흥과장님께서는 자리에서 일어나 선서를 해주시기 바랍니다.
2024년 11월 22일
관광진흥과장 이미정
우리 구의 관광 활성화와 감천문화마을 운영에 아낌없는 지원과 조언을 해주시는 한정옥 총무위원장님을 비롯한 위원님들께 이 자리를 빌려 깊은 감사의 말씀을 드립니다.
보고에 앞서 먼저 담당 계장들을 소개해 드리도록 하겠습니다.
최정국 관광정책계장입니다.
김성용 관광마케팅계장입니다.
임귀송 감천문화마을계장입니다.
(인사)
그럼 2024년도 관광진흥과 업무현황을 보고드리겠습니다.
14페이지, 관광진흥 및 활성화 추진입니다. 매년 부산에서 열리는 여름 최대축제인 부산바다축제가 올해 처음으로 다대포에서 단독 개체되었습니다.
제28회 부산바다축제는 7월 26일부터 28일까지 3일 동안 다양한 볼거리와 즐길거리를 제공하였고 7만 2000여 명이 다대포를 방문하여 우리 구 관광자원을 효과적으로 홍보할 수 있었습니다.
내년에도 부산시 및 축제조직위원회와 적극적인 소통을 통해 더 나은 바다축제가 될 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
다음 타 기관 행사 지원입니다. 다대포에서는 각종 다양한 많은 행사가 수시로 개최되고 있습니다. 특히 9월에는 다대포 힐링 가족사랑 건강 걷기와 세븐비치 어싱 챌린지 행사가 개최되어 최대 1만 명 정도가 다대포를 방문했으며 다대포 해수욕장과 해변공원이 걷기 좋은 명소로 자리매김하게 되었습니다.
15페이지입니다.
낙동강 권역 6개 기초자치단체에 문화 관광 산업 발전과 공동 번영을 위해 2022년 출범한 낙동강협의체가 2024년 공동협의기구인 낙동강협의회로 전환하였습니다. 올해 낙동강 모바일 스탬프투어 및 낙동강 FESTA 인증샷 이벤트 등 공동협력사업을 추진했습니다.
여행업, 관광호텔업 등 관내 51개소 관광사업체를 대상으로 관련 법령 준수 여부 등을 지도하고 점검했으며 주요 관광지 4개소를 대상으로 관광지 시설 및 안내표지판의 노후·파손도를 점검하고 관광수용태세 점검을 3회 실시하였습니다.
또한 23년 관광사진·영상 전국공모전 수상작인 관광사진 13점과 영상 3편을 8월 감내어울터와 10월 구청사에 전시하여 아름다운 사하구의 전경을 알리는 기회도 가졌습니다.
16페이지, 힐링 관광도시 조성을 위한 인프라 구축입니다.
12월부터까지 익년 2월까지 사하구 관내 공원과 하리단길 등 주요 관광지에 빛거리를 조성하여 구민분들에게 따뜻한 연말 보내기를, 관광객들에게는 다시 찾고 싶은 사하가 되도록 하겠습니다.
또한 관광 안내 편의 제공과 환경 개선을 위해 부산현대미술관 및 부네치아 장림항 등 관광 안내 표지판을 개선하였으며 관광 안내 정보를 제공하고 열린 관광을 위해 수요자 맞춤형 관광홍보물인 안내엽서 및 리플릿을 총 3000부 제작하였습니다. 특히 엽서에 QR 코드를 삽입하여 사하구 홈페이지와의 연계는 물론 청각장애인에게 수어영상 정보를 제공했습니다.
17페이지, 콘텐츠 확충을 통한 맞춤형 관광서비스 제공입니다. 체류형 관광 육성을 활발히 하기 위한 사하 생태·문화체험 팸투어를 운영하였습니다. 올해 상반기에 1박 2일 1회 당일 코스 3회를 운영하여 지역 관광과 연계된 접점에서 활동하는 관광 산업 인플루언서들은 물론 일반 관광객에게 사하의 관광 자원을 노출시켜 체류형 관광 기회를 높이는 데 기여하였습니다.
제14회 감천문화마을 골목축제 지원입니다. 이번 축제는 지역 주민의 색을 반영하면서 관광지로의 이미지를 가져갈 수 있는 점을 고민하였습니다.
국내 관광객의 방문을 유도할 수 있는 콘텐츠 운영과 모든 세대가 공감할 수 있는 세대별 프로그램을 구성하고 함께 즐길 수 있는 축제를 개최하기 위해 최선을 다했으며 3일 동안 5만 4000여 명이 방문했습니다.
또한 사하를 찾는 관광객들에게 맞춤 해설을 할 수 있도록 관광해설사 10명을 다대포, 을숙도, 장림항 등에 배치하였고 10월 말 기준 1212회, 6448명이 참여하였습니다.
18페이지입니다.
강소형 잠재관광지 선정에 따라 다대포 해변공원 3개소에 무인계측기를 설치하였고 별바다 부산 나이트뮤직캠크닉 등 한국관광공사와 협업 사업을 추진하였습니다.
또한 다대포 동측해안 일대에 관광지 홍보와 더불어 골목 상권 활성화 촉진을 위해 인근 가게와 연계한 식음·문화공연·체험행사인 부산 골목페스타도 10월 초 추진하였습니다.
19페이지, 감천문화마을 운영입니다.
감내 별마루체육센터가 올해 6월에 준공되어 9월 초에 개관했습니다. 현재 체육시설, 요가 프로그램 등이 운영 중이고 하루 평균 삼사십 명의 주민들이 이용하면서 마을의 사랑방 역할을 하고 있습니다.
또한 감천문화마을 경관 개선 사업 3차 연도 사업으로 노후주택 30가구 도색을 완료했습니다.
감천문화마을에 새로운 비전 및 추진전략을 위한 감천문화마을 관광활성화 마스터플랜 수립 용역은 23년에 시작하여 10월에 완료되었습니다. 앞으로 생활체험관 조성 및 관광코스 개발 등 관광활성화를 위해 활용하도록 하겠습니다.
20페이지입니다.
감천문화마을 캐릭터 감다리와 감천문화마을 주민협의회 시제품 12종 제작 등 시군구 지역연고 산업 육성사업으로 다양한 관광 상품을 개발하여 판매하고 있습니다.
감천문화마을 아랫길 노후 옹벽을 정비하여 도시미관을 개선하였고 노후된 입구 조형물을 보수해 감천문화마을의 이미지를 개선했습니다.
마지막 21페이지입니다.
감천문화마을은 많은 내·외국인 관광객이 방문하는 곳으로 깨끗한 이미지의 관광 환경을 조성하고 주민들의 생활 환경도 지키기 위해 환경 정비와 시설물 정비에 신경을 쓰고 있습니다.
공중화장실, 공원 운동기구 도색 등 감천문화마을 시설물을 정비했으며, 입주작가 개인 및 단체 전시회를 개최할 수 있도록 지원했습니다.
감천문화마을 주민협의회 운영실적 및 언론 취재 사항은 자료를 참고해 주시기 바랍니다.
이상 2024년 관광진흥과 업무현황보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
(참조)
2024년도 업무추진 실적
(관광진흥과)
(부록에 실음)
다음은 질의 답변 순서입니다.
감사의 효율적인 진행을 위하여 질의 답변은 일문일답식으로 하겠습니다.
답변 중 담당 계장이나 직원이 답변할 경우에는 먼저 발언 허가를 받은 후 발언대에 나와 소속, 직·성명을 정확히 밝힌 후 답변해 주시기 바랍니다.
관광진흥과 소관 감사자료 책자 85페이지에서 106페이지까지, 별첨자료에서 질의하실 위원님 질의 신청해 주시기 바랍니다.
이임선 위원님 질의하십시오.
지금 부서에서 관광 약자와 관련된 사업을 추진하고 있는 게 있습니까?
거기서 QR 코드를 찍으면 수어영상을 보고 자료를 얻을 수 있도록 지금 그거는 하고 있고 내년도에는 감천문화마을에도 휠체어나 이런 것도 다 정비해서 하고 좀 해나갈 예정입니다.
우리 관광진흥과가 조직 개편이 요번에 됐지요?
지금 길이는 옹벽이 아랫길로 내려가는, 조금 이렇게 코너를 돌면서 조금 긴 구간입니다. 그게 지금 3640만 원 정도의 디자인비를 써서 제작을 해서 지금 설치를 했고 지금 완료되어서 관광객들도 그렇고 와서 사진도 많이 찍으시고 주민분들도 좀 만족하고 계십니다.
그리고 분전반 설치하고 또 한전에 표준시설금 납부를 하고 하는 거 합쳐 가지고 한 160만 원 정도 들어갔습니다.
그래서 한 4600만 원 정도 들어간 예산이죠.
그리고 작년에는 조명에 조금 더 많이, 주민들을 위한 조명에 조금 더 신경을 썼다 하면 올해는 조명은 조금 줄이고 프로그램이나 방문하시는 분들이 조금 더 만족도를 높일 수 있는 그런 프로그램들을 좀 더 많이 배치를 시켰습니다.
그래서 순천 정원에 가서 정원을 보면서 정원을 벗 삼아 일을 하고 있다는 이야기죠?
그래 지금 이게 어느 정도 이슈가 돼 가고 있고 중소기업, 대기업 직원들, 공공기관 재직자들, 프리랜서 모두 활용을 많이 하고 있다는 이야기죠?
지금 감천문화마을이 보면은 아까 정삼균 위원님께서 이야기했는데 한 50억씩 투자되는 모양인데, 그죠? 그거를 활용을 해야 됩니다. 그런 차원에서 말씀을 드렸기 때문에 참고를 하셔가지고 멋지게 이렇게 공간을 만들어 놓으면은 저희들도 가서 업무도 볼 수 있고, 그죠? 우리 직원들도 가서 볼 수 있고, 그게 뭐냐 하면은 차별화죠, 차별화.
단지, 단순 저 문화마을을 이렇게 형성했던 게 아니고 뭔가 차별화시켜야 됩니다.
그래서 저희들이 추진하고 있는 것이 뭐냐 하면은 300만 평 국가도시공원을 만들자고 지금 추진하고 있습니다, 그죠?
만약에 그게 확정되면 연계를 해가지고 감천문화마을 갔다가 을숙도에 국가 도시 정원에 가서 또 다대포에 이렇게 연계할 수 있도록, 또 장림 부네치아 이런 부분에 대해 가지고 적극적으로 검토를 좀 해 주세요.
물론 사하구 하면은 지금 현재는 감천문화마을, 다대포, 을숙도가 가장 유명한 관광지라고 솔직히 말할 수가 있는데요.
제가 이 부서에 오기 전에 솔직히 관광에 그렇게 큰 관심이 있지는 않았습니다. 그리고 제가 뭐 나가서 보는 거 좋아했지만 어떻게 관광을 활성화시킬까 하는 생각을 그렇게 크게 해보진 않았는데 자리에 오다 보니 여러 가지 각도에서 고민을 솔직히 많이 하게 되었습니다.
그래서 의회 위원님들도 다 아시겠지만 사하구 관광에 가장 큰 걸림돌은 숙박 시설입니다. 와서 말씀하신 것처럼 체류형 관광을 하고 싶어도 할 수 있는 게 많지 않다 보니까 여기서는 한 바퀴 돌고 가는 정도의 관광이 지금 이루어지기 때문에 다대포에 말할 수 있는 관광호텔을 짓는 게 제일 시급한 문제긴 한데 그게 지금 잘 추진이 안 되고 있어서 지금 제일 풀어야 될 숙제는 그거라고 생각을 하고요.
그리고 말씀해 주신 감천문화마을에 빈집 활용에 관한 거는 저희들은 솔직히 생활 체험형 공간을 조성하는 거를 목적으로 올해도 예산이 편성됐었고, 올해 마스터플랜이 나오기 전에 사업을 추진하기엔 좀 맞지 않다고 판단을 해서 마스터플랜이 나온 다음에 거기 맞춰서 내년도에 추진을 하자고 이월을 시켰습니다.
그런데 지금 위원님께서는 워케이션에 적합한 장소를 만드는 것도 방법이지 않나라는 의견을 주셔서 저희들도 조금 그거는 고민을 해 보겠습니다.
여러 가지, 아직 사업을 추진하진 않았으니 여러 가지 방면에서 한번 생각을 해보고 워케이션이라는 거 솔직히 이제 정주를 해야 되는 거잖아요? 1박을 하든지 뭔가 공간이 있어야 되고 그렇기 때문에 조금 사하구에는 워케이션이 그렇게 활성화 되어질 수 없는 조건이 있을 수도 있습니다.
그래서 원래 지금 보면 기장이나 해운대 여기가 지금 워케이션을 많이 키우고 있는 실정이긴 합니다. 저희들도 조금 발맞춰서 위원님 의견에 맞춰서 해나가도록 하겠습니다.
그래서 뭐 관광호텔을 짓겠다라고 이렇게 용역도 그렇고 뭐 우리 청장님도 그렇고 말씀을 하시는데 사실 그 공간도 부족한 상황이지 않습니까?
그래서 사실은 이번에 과장님 새로 오셨으니까 기획실이든 청장님한테 말씀해서 우리 감천문화마을을 담당하는 적어도 계장님급들은 좀 향후 한 10년 동안은 같이 근무를 해야 된다라고 생각합니다. 매년 지속되는 사업들이 워낙 많잖아요? 그런데 계속 바뀌다 보니까 인수인계에 전달이 안 된 건지 아니면 뭐 악의적으로 생각하면 제 말이 무시가 되는 건지……
그래서 내년도 예산이 없다 보니 저희들이 못 올렸는데 저희들 고민해서 상반기 중에 추경할 때 좀 반영을 해보도록 하겠습니다.
윤보수 위원님 질의하십시오.
(웃음소리)
그래서 제가 여쭤보겠습니다. 관광진흥과가 감천문화마을과가 되면 저는 된다고 생각은 안 해요.
감천문화마을에 제가 매년 축제를 가다가 올해는 안 갔는데 처음에 시작했을 때 옛날에 저기 창조였죠? 정승교 국장님 계실 시절에 제가 의원 되기 전이었는데 그때 했던 행복하고 재밌었던 시간이 뭔가 시간이 지나면서 많이 좀 퇴색이 된 것 같아요.
그냥 똑같이 점등 하나 켜는 거 정도 하나 빼고는 사실은 없는 것 같고 다만 구글 쪽에 이제 감천문화마을에 대한 내용들이 계속 올라가니까 외국인분들이 잘 몰라서 삐질삐질 땀을 흘리면서 걸어오는 경우는 생겼어요.
그럼에도 불구하고 우리 사하구는 감천문화마을만 있는 곳이 아니지 않습니까? 특히 우리 을숙도 그다음에 연계되는 부네치아 근데 최근에 이제 알다시피 오렌지 버스 노선이 없어질 뻔하신 거는 혹시 알고 계신가요?
그 용역 결과의 과업에 하단 지역과 장림 지역을 같이 해서 보도도 해가지고 보행교까지 같이 넣어놨어요.
그렇게 해서 한다면 아마 사하갑과 을과 합쳐서 을숙도와 같이 연관이 될 것 같으니까 그거를 전체적인 플랜도 같이 세워주시고 해 주시면 감사할 것 같습니다.
그리고 아마 받으신 수익금들은 단체가 아마 가져가시고 그중에 일부를 주민협의회다 아마 찬조를 조금은 10만 원에서 뭐 많은 분은 20만 원 정도 기부를 하신 걸로 알고 있습니다.
하지만 2022년 이후 2회 이상 채용된 인원은 14명이나 반복적으로 채용이 되어 있는데 객관적인 자료만으로 납득이 안 됩니다.
채용에 관해 문제가 있는 것 같은데 지원자들이 많은데 새로운 사람들이 채용되어 일자리 창출에 순환적으로 이루어져야 한다고 생각하는데 실상은 그렇지 않은 것 같습니다. 이 모든 것이 채용 심사 채점표에 문제가 있다고 생각을 하고 있습니다.
서류 심사상, 면접상 점수 배점이 기존 근로했던 사람 위주로 점수 배점 편성이 되어 있다고 봅니다.
환경 정비를 하는데 관련 자격증이 그리고 외국어 자격증이 필요할까요?
과연 몇 분이나 자격증을 가지고 있을까 채용에 관해 정확히 설명 부탁드리겠습니다.
그런데 안내센터는 조금 솔직히 외국어가 필요하기는 하고요. 왜냐하면 외국인들이 워낙, 한 80%에서 85%가 외국인들이 오시기 때문에 적어도 영어를 알아듣고 지도를 달라면 지도를 줄 수 있는 정도의 소통은 해야 되기 때문에 외국어 능력은 조금 필요하다고 봅니다.
그 외에 이제 시설물 정비 같은 경우에는 이렇게 하다못해 뭐 고칠 수 있는 자격증이라도 있으면 다른 분들보다는 돌발상황에 대비할 수 있는 역할을 할 수 있기 때문에 들어가 있는 거는 맞습니다. 근데 거의 가지고 오시는 분들이 거의 없으시다고 보면 되고요.
지금 제일 당락을 많이 가르는 거는 경력 사항입니다. 경력이 높을수록 점수가 좀 많이 받게 되어 있고 총무과에서 요번에 정비한 채용심사표에도 경력 사항이 제일 높게 되어있기 때문에 저희들도 그거를 감안해서 했고, 감천 같은 경우는 감천2동 주민일 경우에는 조금 더 가점을 주는 방향으로 하고 있습니다.
그리고 면접시험 같은 경우에는 과거에 근무를 하시다가 좀 말썽을 일으켰거나 또 이러신 분들은 조금 면접 점수가 낮다 보니 또 떨어지는 경우도 있기는 합니다.
그런데 그렇게 뭐 단기간 계속해서 몇 년씩 하는 분들은 조금 보기는 힘들고요. 저희들은 10개월이나 또 단기도 있어서 2개월짜리도 있거든요.
그래서 저희들 딴에는 지금 공정하게 해서 또 좋은 인력이 와서 관광객들을 맞는 데 부족함이 없게 하기 위해서 저희들 공정하게 채용을 하고 있는데 위원님이 보시기에는……
근데 앞으로 이것도 좀 과장님께서 잘 좀……
타 지역구 위원님들께서 감천마을 골목축제에 지적을 하시니까 지역구 의원으로서 조재영 위원님과 또 채창섭 의장님을 대신해서 제가 말씀을 드리겠습니다.
위원님들이 지금 계속해서 똑같이 지적하시는 게 그거예요. 축제에 콘텐츠가 없다라는 얘기 같거든요.
그래서 회를 거듭할수록 기대하고 그다음에 만족을 해야 되는데 기대감이 없다는 겁니다. 그래서 제가 이걸 계속해서 지금 하고 있는 수의계약을 하면 안 되고, 분할 수의계약을 하면 안 되고 그래서 입찰을 하라고 계속 요구한 것도 이 내용입니다.
이제부터는 우리 감천문화마을 골목축제는 수의계약은 없습니다.
주민들의 축제라 그러면 기존대로 계속 갈 거고요. 방문객들이 재방문을 할 수 있게끔 축제를 만들면 다시 기획을 해야 됩니다. 어떤 게 맞는지 구분해서 사실은 뭐 예산이 허락하는 범위 내면 2가지를 구분하는 방법도 저는 좋은 방법이라고 생각을 합니다. 잘 판단해주시고 다음 달에 뵙겠습니다.
우리 위원장님이 지금 질문할 게 많은데 간단간단히 하라고 저는 좀……
저한테 아래께 와서 소명을 다 해서, 소명이 된 거에 대해서는 저는 질문을 안 하겠습니다마는 지금 사실 내가 쭉 보니까 감천문화마을에 들어가는 게 연간 50억이 넘어요.
거기 보면 아까 용역비도 들어가고 많아요. 감천에다 돈을 예산도 없는데 막 쏟아붓고 있어요. 그 효과가 내가 볼 때는 그렇게 나타나지 않는다. 그다음에 아까 내년에 행사할 거를 또 뭐 금년에 용역을 주고 이런데 아까 우리 윤보수 위원님 칭찬하셨잖아요. 사하구청에……
근데 을숙도에 혹시 관광 활성화 계획이 있습니까, 과장님?
다대포나 을숙도에 지금 자연이 너무 좋으니까 거기에 관광객들을 조금 유입할 수 있는 방안을 고민은 하고 있습니다.
그래서 그거 맞춰서 발을 맞춰보도록 하겠습니다.
그러면 적어도 을숙도에 맞는 화훼를 선정을 해서 시범단지를 만들어가지고 1차, 2차, 3차나 이런 계획을 잡아가지고 그걸 실행을 해야 되는데 내가 지금까지 쭉 와서 보면 을숙도는 저 데려온 자식이야, 처박아놨어.
아무것도 하는 게 없어. 딱 단지 체육시설 들어온 거하고 을숙도문화회관에 공연하고 이거 외에는 지금 없어요.
내가 저도 사실 에코센터를 처음 가봤어요. 제가 처음 가봤는데 이거는 정말로 우리가 많은 관광객이 올 수 있는 천혜의 자원을 가졌는데 왜 이렇게 사하구에서 처박아 놨을까, 물론 그 지역이 여러 가지 환경적인 생태나 이런 거 따져서, 환경단체도 있고 여러 가지 있습니다마는 우선 그 큰길을 위주로 해서라도 내년에는 그런 계획을 세워서 자꾸만 관광객들이 유입되게, 내가 사실은 상사화를 꼭 강조하는 거는 아닌데 전남 고창에 가서 보니 깜짝 놀랐어.
거기는 구청의 전 직원들이 매주 토요일, 일요일 날 나와서는 거기에 전력을 다해가지고 거기 하더라고.
그다음에 이번에 울산에 대왕암 쪽에도 가니까 완전 그거를 해서 전부 다 오시는 분들이 감탄을 하시더라고요.
근데 우리 사하구에는 그런 좋은 장소가 있는데도 감천문화마을만, only 감천문화마을이에요.
그걸 조금 참고를 해 주십시오.
내년에는 다른 계획을 한번 세워가지고 해보십사, 그다음에 이게 별첨 자료에 보면 사실은 과장님 이제 뭐 처음 하셨겠지마는 모든 이 견적서가 올라오는 대로 내가 보니 전부 다 그냥 결제되는 것 같아.
검토 단계가 없어요, 검토가.
누가 여기 의회나 구청에서도 이거 지식이 해박하지 못하다 보니까 이 사람들이 죽 올라오는 거는 별 희한한 게 사실은 다 올라와요.
근데 그런 거는 뭐 담당자나 주무관이 좀 커트해가 아, 이런 거는 이거는 없애야 되겠따 협의를 해가지고 예산이 잡혀야 되는데 얘네들 올라오는 대로 다 지급해. 내가 보니까 다 100% 지급해.
그럼 이건 이번 처음 했다 그러면 내년에는 이거를 바탕으로 해가지고 다른 견적서가 올라오면 이걸 비교를 해봐야 돼요.
그럼 물론 뭐 인건비가 조금 오르겠지마는 그런 과정을 꼭 내년에, 처음이니까 제가 이렇게 말씀드리는 겁니다. 내년에는 이런 견적서가 금년 거하고 비교를 해가지고 턱도 없이 엉뚱하게 나간다 하면 제가 질책할 수밖에 없어요.
실질적으로 얘네들이 현장에 잠깐 둘러보고 55만 원인가 청구하고, 이런 건 좀 우리가 걸러 낼 필요가 있겠다, 그지요?
그날도 설명을 드렸다시피 이 기간제가 이 사람들이 단순 업무는 아무나 뽑아 쓸 수 있어요.
그런데 이제 뭐 시설물 관리라든지 좀 기량을 요하는 거는 자원이 풍부해야 된다. 풀이, 인력풀이.
이 사람이 유고가 생겼거나 뭔 문제가 생기고 아니면 사고를 치거나 해가 이 사람을 정리해야 되거나 못 나올 때는 그 인력풀을 활용해가 채용이 돼야 되는데 이 사람들 계속 써버리면 문제가 생겼을 때 대체가 안 돼요.
과장님, 계장님들이 대체가 안 돼.
그래서 이거는 순환을 시켜서, 뭐 아까 단순 미화, 용역 이런 거는 얼마든지 우리가 구할 수 있지마는 기술을 요하는 거는 인재 양성이 필요하다. 저는 각 부서마다 이걸 다 합니다.
사실 뭐 우리가 이거 근로자를 기간제를 몇 번을 했든 어쨌든 그거는 우리하고는 큰 직접적으로 와닿지는 않아요.
근데 우리 전체를 위해서는 인력풀을 양성할 필요가 있다. 제가 세 가지 부탁했습니다.
을숙도 관광 활성화 계획, 얼마나 잘 되는지 한번 볼 거고 그다음에 불꽃놀이나 이런 거 할 때는 견적서에 꼭 검토가 필요하다. 그다음에 또 용역도 지금 보면 너무 지금 사실은 안 해도 될 용역을 하는 것 같아서 그런 것하고 기간제 그거는 다 지금 전 공통적인 사항이니까 꼭 참고를 하셔서 내년부터는 잘 되도록, 그래 처음 우리하고 첫 대면인데 앞으로 잘 칭찬도 받고 그죠? 더군다나 그래서 이게 또 사하구가 관광 활성화 되어가지고 많은 인력들이 와서 사하구를 알릴 수 있는 그런 좋은 기회를 만들어 주십사 하고 부탁을 드리는 겁니다.
그래서 이거 행사 기간을, 이번에 보니까 25일, 10월 27일 3일 했는데 기간을 좀 당길 수 있는 그런 여지가 있는지 없는지, 혹시……
올해는 솔직히 좀 춥지는 않았거든요. 날이 더워가지고……
(웃음)
조금 고민해 보겠습니다.
(「없습니다」하는 위원 있음)
오늘 우리 과장님, 답변도 잘 하시고 다부지게 뭘 잘 하실 것 같네요.
우리 위원님들이 다 지적했듯이 그렇게 또 해주시기를 또 다들 그런 마음들은 다 똑같은데 해마다 똑같이 말을 해도 똑같은 말을 계속하는데도 안 바뀌어 오니까 똑같은 말을 계속할 수밖에 없어요.
자꾸 우리 뭐 사하구 용역하다가 볼일 다 보고 그렇게 하는데 또 이 관광진흥과는 또 뭐 감천에 의한, 감천문화마을을 위한 뭐 문화관광과가 생긴 것 같아요.
어쨌든, 근데 이제 제가 궁금한 거는 제가 6대 때 그때 이제 감천문화마을을 조성한다고 했는데 그때부터 투자한 금액이 늘 뭐, 몇천억이 들어갔다. 몇천만 원이 들어갔다 이렇게 하는데 난 늘 궁금, 정확한 데이터, 정확한 금액이 궁금합니다.
그거 좀 알 수 있으면 자료 좀 주십시오.
얼마나 들었는지 그리고 우리 좀 전에 정삼균 위원님이 말씀하셨듯이 을숙도는 옛날에는 코스모스를 했어요.
그리고 방금 우리 조재영 위원님하고 강현식 위원님 말씀하셨듯이 그 돈이 주민에게, 주민들이 만족도가 있다는데 참여하는 사람만 만족도가 있지 사는 사람은 별로 만족도가 없다고 제가 들었습니다.
어쨌든 그럼에도 불구하고 발전시키려고 애를 쓰고 계시니까 그로 인해서 또 지금 세계적으로 알려졌다 하니까 그리고 또 그 머무르는 곳이 아니고 그냥 보고만 자꾸만 떠나는 곳이니까 머무르고 돈 쓰고 갈 수 있도록 그거를 전부 다 위원들이 고민하고 있고 또 지적하는 겁니다.
어쨌든 과장님 오셨으니까 그걸 고민하셔갖고 다음 감사 때는 그런 조금이라도 바뀐 모습 보고 싶습니다.
더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 관광진흥과 소관 행정사무감사를 마치겠습니다.
이미정 관광진흥과장님을 비롯한 관계 공무원 여러분, 수고 많았습니다.
원활한 감사 진행을 위하여 감사를 잠시 중지하고자 합니다. 감사 중지를 선포합니다.
(11시53분 감사중지)
(11시55분 감사계속)
김숙희 평생교육과장님을 비롯한 관계 공무원 여러분, 반갑습니다.
지금부터 평생교육과 소관 행정사무감사를 시작하겠습니다.
먼저 증인 선서를 하겠습니다.
증인 선서의 취지는 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다.
만약 증인이 이유 없이 출석, 증언 또는 진술을 거부할 때는 관련 규정에 따라 처벌될 수 있으며 위증의 경우에는 고발될 수 있음을 알려드립니다.
선서 방법은 자리에서 일어나 오른손을 들고 선서한 후 선서문에 서명을 하고 본 위원장에게 제출해 주시면 됩니다.
그러면 김숙희 평생교육과장님께서는 자리에서 일어나 선서를 해 주시기 바랍니다.
2024년 11월 22일
평생교육과장 김숙희
먼저 구정 발전과 구민의 복지 증진을 위해 늘 애쓰시는 한정옥 총무위원장님을 비롯한 총무위원님들께 감사드리며 보고에 앞서 저희 과 담당 계장들을 소개해 드리겠습니다.
박주원 평생학습계장입니다.
남숙희 도서관정책계장입니다.
이은정 희망교육지원센터장입니다.
(인사)
지금부터 2024년도 업무 현황을 보고드리겠습니다.
자료 23쪽입니다.
첫째, 체계적인 평생학습을 운영하였습니다. 사하구 평생학습의 거점 역할을 담당하고 있는 평생학습관과 각 동별로는 행정복지센터를 활용한 동 평생학습센터, 마을 단위로는 공방을 활용한 학습점빵 등에서 각종 프로그램을 운영하고, 아파트에 직접 찾아가는 소소 교실을 운영하여 많은 구민들이 다양한 방법으로 평생학습에 참여할 수 있도록 하였습니다.
24쪽입니다.
둘째, 사회적 포용을 위한 평생학습을 운영하였습니다. 성인 비문해자를 대상으로 한글 교육, 각종 생활문해 교육과 함께 검정고시반을 운영함으로써 문해를 통한 자긍심을 고취하고자 하였으며, 장애인 맞춤형 프로그램 운영과 장애인 기관 지원 등을 통해 장애인의 평생학습권을 보장하고 경로당, 지역아동센터 등에 주민 강사를 파견하여 학습 나눔 사업을 운영함으로써 평생학습을 통해 사회적 약자를 포용하고자 하였습니다.
25쪽입니다.
셋째, 다함께 즐기는 평생학습을 위해 노력하였습니다.
사회적 트렌드 등을 반영한 다양한 분야별 전문 강사를 초빙하여 주야간 총 5회의 아카데미를 추진하고 신중년의 생애 설계와 직업 역량 강화를 위해 부산보건대학교와 연계한 신중년 HiVE 아카데미 운영, 사하자연학교 운영, 평생학습동아리 지원, 평생학습축제 개최 등을 통해 전 계층의 구민들이 즐겁게 평생학습에 참여할 수 있는 기회를 제공하였습니다.
다음 27쪽입니다.
넷째, 생활 속 문화공간 작은도서관 조성과 운영입니다. 부산시 어린이복합문화공간 공모 사업에 선정된 수풀작은도서관과 동매누리작은도서관 외 5개소를 들락날락으로 조성 완료하여 해당 7개소 작은도서관 월평균 이용객이 28% 증가하는 등 작은도서관 운영 활성화를 도모하였고 올해는 당리 작은도서관이 공모에 선정되어 2025년도에 들락날락으로 새롭게 조성될 계획입니다.
효율적이고 안정적인 도서관 운영을 위해 상시 시설물 점검을 통해 적기에 보수를 진행하고 책친구 지원사업 등 5개 공모 사업 선정, 이용자 설문 조사를 통한 수요에 맞춘 프로그램 운영 등을 통해 주민 맞춤형 도서서비스와 프로그램을 제공하였습니다.
다음 32쪽입니다.
다섯째, 독서저변 확대 및 책 읽는 분위기를 조성하고자 하였습니다.
김민식 작가 초청 북 콘서트, 독서동아리 회원 및 주민대상 인문학 프로그램 운영, 어린이 대상 1일 작은도서관 체험과 독서캠프 운영으로 독서에 대한 관심과 인식 제고를 위해 노력하였습니다.
다음 33쪽입니다.
여섯 번째, 배우는 즐거움이 넘치는 희망교육지구 운영입니다.
9개 마을교육공동체에 대해 마을에 적합한 교육사업을 할 수 있도록 사업비와 각종 컨설팅, 역량강화 교육 등을 지원하였습니다. 전문가가 학교로 찾아가는 사하예술교실과 창의교실 운영으로 학생들의 문화·예술적 감성 함양과 창의력 향상을 도모하였고 초·중학교의 다양한 현장 체험활동에 필요한 차량 지원으로 학생들의 안전과 이동 편의를 제공하고 초등학생 대상 생존수영 교육을 지원하였습니다.
다음 35쪽입니다.
일곱 번째, 미래를 위한 체계적인 진로교육을 지원하였습니다.
초·중·고등학생 대상으로 진로체험, 진학상담박람회를 위탁 운영하였고 중학생 대상으로 자유학기제 진로체험 프로그램을 도서관과 연계 운영하였습니다.
다음 36쪽입니다.
여덟 번째, 미래 인재양성 행복 교육도시 조성을 위해 노력하였습니다.
올맞춤 교육경비 지원과 고교학점제 선도지구 사업 지원을 비롯하여 고등학교 무상교육비, 중·고등학교 친환경 급식비, 고등학교 입학생 교복 구입비를 지원하여 더 나은 교육 환경과 다양한 교육 기회를 제공하고자 하였으며 초·중학생과 학부모 대상으로 진로 진학 설명회를 2회 개최하여 변화하는 입시환경 설명과 학생 유형별 맞춤 진로 선택 방안 등을 제공하였습니다.
이상으로 2024년 업무추진 현황보고를 마치겠습니다.
(참조)
2024년도 업무추진 실적
(평생교육과)
(부록에 실음)
다음은 질의 답변 순서입니다.
감사의 효율적인 진행을 위하여 질의 답변은 일문일답식으로 하겠습니다.
답변 중 담당 계장이나 직원이 답변할 경우에는 먼저 발언 허가를 받은 후 발언대에 나와 소속, 직·성명을 정확히 밝힌 후 답변해 주시기 바랍니다.
평생교육과 소관 감사자료 책자 107페이지에서 170페이지 및 별첨자료에서 질의하실 위원님 질의 신청해 주시기 바랍니다.
(「없습니다」하는 위원 있음)
아니, 하세요.
(웃음)
이임선 위원님 질의하십시오.
여기 행정사무감사 시정 및 건의사항 조치 결과 109페이지요.
하단도서관하고 문화예술과만 있는데 주차장이 지금 엄청 모자라서 많은 사람들이 불편해 해요.
과장님 처음 오셨으니까 그런데 우리가 학교 지원하는 거 많죠, 여기 보니까.
그래서 앞으로 우리 과장님한테는 늘 생색도 내고, 학교에서 뭐 강당을 빌린다든지 운동장을 좀 쓴다든지 할 때 제재가 너무 많아요.
적극적으로 앞으로 더 노력하겠습니다.
첫째, 일단은 작은도서관 문제가 늘 상임위원회에서 조금 다뤄집니다. 그러니까 작은도서관이 있고 없고의 문제가 아니라 활성화를 위해서 어떻게 할 건지 대책을 강구하셔야 되고 결국은 인구 수요가 줄고 있는데 이번에 집단 민원 상황 보니까 책자 114페이지에 아파트에서 이렇게 도서관을 해달라고 했는데 느낌상 이거 신평2동에 코오롱하늘채 맞습니까?
그래서 현대 아파트, 한신 아파트 또 강현식 위원님 사는 사하뷰웰 아파트 등 그런 아파트 쪽하고 협의를 해가지고 우리 도서관 배송 서비스도 할 수 있잖아요. 책 도서 배송 서비스라는 걸 만들어 가지고 아파트 입대협 측하고 협의를 해서 이렇게 도서관 활성화를 위해서 새로 짓는 건 예산이 많이 들어가니까 그런 활성화 서비스를 해가지고 운영을 하게 되면 책도 활성화되고 지역 주민들도 예산을 들이지 않고 하게 되면 좋을 것 같아요, 특히 신축 아파트들.
그렇게 동의하시죠? 감사합니다. 이상입니다.
117페이지, 수의계약에 대해서 잠깐 보겠습니다.
위에서 세 번째, 동매누리작은도서관 리모델링 공사……
존경하는 동료 위원 여러분!
김숙희 평생교육과장님을 비롯한 관계 공무원 여러분, 수고 많았습니다.
다음 주 월요일 오전 10시부터 주민복지국 업무보고를 듣고 복지정책과, 생활보장과 소관 행정사무감사를 실시하겠습니다.
감사 종료를 선포합니다.
(12시09분 감사종료)
(참조)
2024년도 행정사무감사 진행상황보고
(부록에 실음)
윤보수 이임선
송샘 정삼균
양기주 조재영
강현식 한정옥
○출석 전문위원
정대영
○피감사기관 참석자
문화관광교육국장진영미
문화예술과장이중호
관광진흥과장이미정
평생교육과장김숙희