제238회  사하구의회(임시회)

사하구의회본회의회의록

제1호
부산광역시사하구의회사무국

2017년 10월 13일(금) 개회식 직후

  의사일정(제1차 본회의)
1. 제238회 사하구의회 임시회 회기결정의 건
2. 현장방문활동 계획안

  부의된 안건
1. 제238회 사하구의회 임시회 회기결정의 건(의회운영위원장 제출)
◦ 제238회 사하구의회 임시회 회의록 서명의원 선임의 건(의장 제의)
2. 현장방문활동 계획안(전영애 의원 대표발의)(전영애․이복조․김동하․배진수․이병관 의원 발의)
◦ 5분 자유발언(이병관 의원)
◦ 휴회의 건(의장 제의)

(11시05분 개의)

○의장 이용덕  의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
  성원이 되었으므로 제238회 사하구의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다.  
  먼저 의사계장으로부터 의사보고가 있겠습
니다.
○의사계장 오용석  보고사항을 말씀드리겠습니다.
(보고사항은 끝에 실음)

  다음은 위원 추천 사항입니다.
  건설기술 심의 위원으로 이병관 의원을, 건설기술 자문 위원으로 강달수 의원을 각각 추천하였습니다.
  이상으로 보고를 마치겠습니다.

1. 제238회 사하구의회 임시회 회기결정의 건(의회운영위원장 제출)
(11시07분)

○의장 이용덕  의사일정 제1항 제238회 사하구의회 임시회 회기결정의 건을 상정합니다.
  이번 임시회 회기는 10월 13일부터 10월 23일까지 11일간으로 하고자 하는데 의원 여러분, 이의가 없습니까?
    (「없습니다」하는 의원 있음)
  이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
  자세한 의사일정은 배부된 유인물을 참조하여 주시기 바랍니다.

  (참조)
  제238회 사하구의회 임시회 회기결정의 건
  제238회 사하구의회 임시회 의사일정안
(이상 2건 부록에 실음)


◦ 제238회 사하구의회 임시회 회의록 서명의원 선임의 건(의장 제의)
○의장 이용덕  제238회 사하구의회 임시회 회의록 서명의원은 「사하구의회 회의 규칙」 제46조제1항의 규정에 따라 이병관, 전원석 의원을 지명토록 하겠습니다.

2. 현장방문활동 계획안(전영애 의원 대표발의)(전영애․이복조․김동하․배진수․이병관 의원 발의)
○의장 이용덕  의사일정 제2항 현장방문활동 계획안을 상정합니다.
  본 계획안에 대하여 대표발의하신 전영애 의원께서 제안 설명해 주시기 바랍니다.
전영애 의원  존경하는 이용덕 의장님을 비롯한 동료 의원 여러분, 그리고 늘 사하 발전을 위해 애쓰시는 이경훈 구청장님과 간부 공무원 여러분, 그리고 항상 사하 발전을 위해서 함께해 주시는 방청객 여러분, 반갑습니다.
  전영애 의원입니다.
  지금부터 현장방문활동 계획안에 대해 제안 설명을 드리겠습니다.
  본 계획안은 주요 사업장에 대한 현지 점검을 통하여 의정활동에 필요한 자료를 수집하고 효율적인 구정운영 방안을 모색하고자 실시하려는 것입니다.
  활동 기간은 사전에 상임위원회 의견 조율을 거쳐 마련한 것으로 10월 16일부터 10월 17일까지 양일간으로 하고자 하는 사항입니다.
  현장방문 대상지 등 자세한 내용은 배부된 계획안을 참조하여 주시기 바랍니다.
  이상으로 현장방문활동 계획안에 대한 제안 설명을 모두 마치겠습니다.
  감사합니다.

  (참조)
  현장방문활동 계획안
(부록에 실음)


○의장 이용덕  전영애 의원 수고하셨습니다.
  그러면 본 계획안을 방금 제안 설명한 대로 의결하고자 하는데 의원 여러분, 이의가 없으십니까?
    (「없습니다」하는 의원 있음)
  이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

◦ 5분 자유발언(이병관 의원)
(11시10분)

○의장 이용덕  다음은 「사하구의회 회의규칙」 제33조의2에 따라 이병관 의원으로부터 사전에 5분 자유발언 신청이 있었습니다.
  5분 자유발언은 1인당 5분 이내에 중요한 관심 사안에 대한 발언을 할 수 있도록 규정되어 있습니다.
  그러므로 5분 경과 시 타종 이후 마이크가 강제 종료됨을 알려드립니다.
  이병관 의원 발언대에 나와 발언해 주시기 바랍니다.
이병관 의원  이용덕 의장님과 동료 의원 여러분, 그리고 살기 좋고 풍요로운 사하를 만들기 위해 물심양면으로 애쓰시는 이경훈 구청장님을 비롯한 간부 공무원 여러분, 늘 깊은 괌심과 애정으로 본 의회를 지켜보시는 의정모니터단과 삼십삼만 사하구민 여러분, 반갑습니다.
  장림1․2동을 지역구로 둔 이병관 의원입니다.
  오늘 본 의원은 “우리 아이들의 안전이 곧 대한민국의 안전입니다.”라는 주제로 이경훈 구청장님을 비롯한 관계 공무원분들에게 제안을 드리고자 합니다.
  저는 구의회 의원으로 당선되기 이전부터 장림여자중학교 운영위원장을 역임하면서 통학로 주변에서 빈번하게 발생하는 교통사고와 안전사고를 목격하였습니다.
  교통사고의 발생 원인을 분석한 결과 첫째, 우리 구를 비롯한 부산 지역은 고지대의 경사지에 위치하는 학교가 대단히 많고 둘째, 공단 지역이 넓게 분포한 까닭에 물류를 수송하는 대형 화물 트럭의 통행량이 굉장히 많아 보행 안전을 위협하고 있으며 셋째, 지구 온난화에 따른 기후 변화로 국지성 호우가 자주 발생하여 경사지 노면이 매우 미끄러워 학생들의 등․하교 시 보행 안전을 심각하게 위협하고 있다는 사실을 알게 되었습니다.
  특히 주의력이 부족한 어린이들과 초등학생들이 장난을 치다가 불의의 사고를 당하는 경우도 매우 많습니다.
  그렇다면 이 문제를 어떻게 해결할 것인가에 대해 여러 가지 방안을 생각하였습니다.
  어떤 방법을 쓰더라도 학생들에게 안전한 통학로를 확보해 줘야 하겠다는 굳은 결심을 하였습니다.
  제가 구 의원이 되고자 결심한 하나의 이유이기도 합니다.
  그동안 집행부도 이 문제를 해결하기 위하여 많은 노력을 기울였다는 사실은 본 의원은 잘 알고 있습니다.
  이 점에 대하여 구청장님과 관계 공무원들 그리고 동료 의원들에게 깊은 감사를 드립니다.
  이런 노력에도 불구하고 여전히 아쉬운 점이 많다고 본 의원은 생각합니다.
  그래서 본 의원은 이 자리를 빌려서 집행부에 감히 제안을 합니다.
  사후약방문 격으로, 사고 발생 후 현장 조사를 하고 조치를 하는 관행을 과감히 버리고 이참에 모든 통학로를 전수조사하여 시급을 요하는 곳에는 우선 예산을 투입하여 안전 펜스 설치, 보행 안전 확보 홍보판 설치 등 선제적 대응으로 대 구민 행정신뢰도를 제고하여야 할 것이라고 본 의원은 생각합니다.
  나아가 재원이 부족한 우리 구의 여건을 감안하여 연차별 실행 계획을 수립하여 하나하나 해결해 나갈 것을 제안하는 바입니다.
  존경하는 의장님과 동료 의원 여러분, 그리고 구청장님을 비롯한 관계 공무원 여러분!
  아이들은 보호의 대상이자 이 나라의 미래를 이끌어갈 역군입니다.
  이들에게 안전한 사회를 조성해 주는 것은 우리 선대들의 의무입니다.
  안전은 아무리 강조해도 지나치지 않습니다. 우리 아이들의 안전이 곧 대한민국의 안전을 담보합니다.
  아무쪼록 아이들의 안전을 염려하는 본 의원의 진정성을 배려하여 제안한 바를 꼭 실행해 주실 것을 간곡히 부탁드립니다.
  두서없는 본 의원의 제안을 끝까지 경청해 주셔서 대단히 감사를 드립니다.
○의장 이용덕  이병관 의원 수고하셨습니다.

◦ 휴회의 건(의장 제의)
(11시15분)

○의장 이용덕  다음은 휴회결의를 하고자 합니다.
  이번 임시회 회기 중 위원회 활동을 위해 10월 14일부터 10월 22일까지 9일 동안 본회의를 휴회하고자 하는데 의원 여러분, 이의가 없으십니까?
    (「없습니다」하는 의원 있음)
  이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
  이상으로 제1차 본회의를 모두 마치겠습니다. 제2차 본회의는 10월 23일 오후 5시에 개의하겠습니다.
  산회를 선포합니다.
(11시15분 산회)


○참석 의원(13인)
  배진수  이병관
  전원석  조문선
  채창섭  박정순
  허선례  전영애
  강달수  이복조
  노승중  최영만
  이용덕
○출석 공무원
  구청장이경훈
  부구청장김기곤
  자치행정국장박철하
  복지환경국장홍순찬
  안전도시국장박승영
  보건소장홍상기
  기획실장서은교
  감사실장김호준
  창조도시기획장손창민
  총무과장이월남
  평생학습과장문수생
  재무과장오영식
  세무2과장김종환
  문화관광과장이정숙
  민원여권과장박영숙
  복지정책과장채봉화
  복지사업과장권오룡
  여성가족과장신영순
  경제진흥과장이기전
  자원순환과장박해복
  안전총괄과장송낙음
  교통행정과장성낙전
  건설과장김형문
  산림녹지과장안수갑
  도시정비과장김희철
  보건행정과장정병윤
  건강증진과장이미숙
  을숙도문화회관장송필석
  다대도서관장이귀향
○의회사무국
  사무국장구교운
  의사계장오용석

【보고사항】
○의안 제출
  부산광역시 사하구의회 입법 및 법률고문 운영 조례안(전영애 의원 대표발의)
    (2017. 9. 18. 전영애․허선례․이용덕․이복조․김동하․전원석․강달수․조문선․최영만․배진수․이병관․채창섭․노승중․박정순 의원 발의)
      의회운영위원회에 회부
  부산광역시 사하구 지방공무원 정원 조례 일부개정조례안
  부산광역시 사하구 행정기구 설치 조례 일부개정조례안
  부산광역시 사하구 공익신고자 등의 보호 및 지원에 관한 조례 전부개정조례안
  부산광역시 사하구 문화예술 활동 지원 조례안
    (이상 4건 2017. 9. 28. 사하구청장 제출)
      이상 4건 9월 29일 총무위원회에 회부
  부산광역시 사하구 청년일자리 창출 지원에 관한 조례안(채창섭 의원 대표발의)
    (2017. 9. 29. 채창섭․이병관․최영만․조문선․이복조․강달수․배진수․박정순․허선례․노승중․김동하․전원석․전영애․오다겸․이용덕 의원 발의)
  부산광역시 사하구 어항관리 조례안
  부산광역시 사하구 어린이집 관리 및 운영 조례 일부개정조례안
  부산광역시 사하구 폐기물 관리 및 수수료 등에 관한 조례 일부개정조례안
  부산광역시 사하구 지역자율방재단 운영 등에 관한 조례 일부개정조례안
  부산광역시 사하구 건축물관리자의 제설 및 제빙 책임에 관한 조례 전부개정조례안
  부산광역시 사하구 산사태취약지역지정 위원회의 구성․운영에 관한 조례 일부개정조례안
    (이상 6건 2017. 9. 28. 사하구청장 제출)
      이상 7건 9월 29일 도시위원회에 회부
  제238회 사하구의회 임시회 회기결정의 건
    (2017. 9. 28. 의회운영위원장 제출)
      10월 13일부터 10월 23일까지(11일간)
  제238회 사하구의회 임시회 회의록 서명의원 선임의 건
    (2017. 9. 28. 의장 제의)
      이병관
      전원석
  휴회의 건
    (2017. 9. 28. 의장 제의)
      10월 14일부터 10월 22일까지(9일간)
○계획안 제출
  현장방문활동 계획안(전영애 의원 대표발의)
    (2017. 9. 28. 전영애․이복조․김동하․배진수․이병관 의원 발의)
○5분 자유발언
  10월 18일 이병관 의원의 「우리 아이들의 안전이 곧 대한민국의 안전입니다.」와 관련한 5분 자유발언 신청서 제출
○제238회 사하구의회 임시회 집회요구
일    시:  2017년 10월 13일 오전 11시
집회근거:「지방자치법」제45조
이    유: 1. 조례안 심의 등
요 구 자: 강달수 의원 외 4인
  (2017. 9. 25.)