제48회 사하구의회(임시회)
본회의회의록
제1호
부산광역시사하구의회사무국
1996년 1월 29일(월) 개회식직후
의사일정(제1차본회의)
1. 제48회사하구의회(임시회)회기결정의건
2. 제48회사하구의회(임시회)회의록서명의원선임의건
3. 1996년도구정업무보고
4. 휴회의건
부의된 안건
1. 제48회사하구의회(임시회)회기결정의건(의장제의)
2. 제48회사하구의회(임시회)회의록서명의원선임의건(의장제의)
3. 1996년도구정업무보고
4. 휴회의건(의장제의)
(14시06분 개의)
성원이 되었으므로 제48회 사하구의회 (임시회) 제1차 본회의를 개의하겠습니다.
먼저 의사계장으로부터 사무보고가 있겠습니다.
(보고사항은 끝에 실음)
1. 제48회사하구의회(임시회)회기결정의건(의장제의)
(14시09분)
이번 회기는 96년도구정업무보고와 부산광역시사하구의회의원의정활동비회의수당및여비지급에관한조례중개정조례안을 심의하기 위하여 1월29일부터 1월31일까지 3일간하고자 하는데 의원여러분! 이의가 없으십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 제48회사하구의회(임시회)회기는 3일간으로 함을 선포합니다.
2. 제48회사하구의회(임시회)회의록서명의원선임의건(의장제의)
사전에 양해가 된 바와 같이 순서에 따라 장용희, 손판암 의원을 서명의원으로 하고자 하는데 의원 여러분, 이의가 없으십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
3. 1996년도구정업무보고
(14시10분)
먼저 박재영 구청장님으로부터 96년도구정업무에 관한 개략적인 사항과 인사가 있겠으며 세부적인 구정업무 계획은 기획감사실장으로부터 보고가 있겠습니다.
그러면 박재영 구청장님의 인사가 있겠습니다.
오늘 새해 첫 임시회에서 의원여러분께 신년인사와 함께 금년도 구정운영에 대하여 말씀드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각을 합니다.
먼저 지난 한해동안도 의정활동에 전념하시면서 구정에도 협조를 아끼지 않으신 의원 여러분들께 깊은 감사를 드립니다.
돌이켜보면 지난 한해는 39만 구민과 구의회 그리고 행정이 보람과 역경을 함께하며 민선자치시대의 변천하는 환경에 의연히 대처해 온 한 해가 아니었나 생각합니다.
급속한 지역개발 과정에서 그동안 누적되어 온 현안문제들이 일시에 분출되어 구정에 많은 어려움을 겪기도 했습니다마는 이 자리에 계신 여러분들의 적극적인 협조에 힘입어 이들 현안문제의 상당부분을 해결하고 주민화합과 성장의 기틀을 새롭게 다진 것은 지난해의 가장 큰 보람이지 않았나 생각이 됩니다.
의원 여러분!
제도적 측면에서 볼 때 사실상 지방자치의 원년이라 할 수 있는 병자년을 우리는 무한한 기대와 남다른 각오속에서 맞이하였습니다.
금년에는 보다 발전적인 구정을 운영하여 지방자치의 기반을 착실히 다지고 39만 구민의 복지증진에도 심혈을 기울이면서 다가오는 세기에는 우리 사하구가 서부산의 주역도시로 확고한 위치를 차지하도록 지역개발에도 박차를 가해야 할 때입니다.
구에서는 그동안 여러 경로를 통해 수렴한 주민여망과 지역문제에 깊은 관심을 가지고 의정활동에 임하시는 의원 여러분들의 중지를 모아 주민 복지수준을 향상시키고 지역발전의 조화와 균형을 바로 잡는데 금년도 구정의 최우선을 두고자 합니다.
구체적인 사업과 시책에 대해서는 기획감사실장이 별도로 보고를 드리겠습니다마는 우선 분야별로 금년도 구정운영의 기조와 방향을 간략히 말씀드리면 지역개발분야는 도시기능간 조화유지와 주민 삶의 질적 향상을 위하여 문화·체육 등 부족한 여가선용공간을 최대한 확충하고 상대적으로 개발이 뒤떨어진 곳에 투자를 확대하여 지역간 균형발전을 도모하면서 그 동안 검토단계에 머물던 중·장기 개발사업도 보다 구체화시켜 나갈 계획입니다.
다음 사회복지분야는 저소득층 생계 구호에 우선을 두던 지금까지의 복지행정의 방향을 앞으로는 다수 주민의 생활 편의를 높여 드리는데 역점을 두고 노인, 여성, 청소년 등 계층별로 다양하게 표출되는 기대를 적극 수용하는 종합적이고도 실질적인 복지행정으로 그 방향을 전환시켜 나갈 계획입니다.
일반행정분야는 구민 화합과 적극적인 구정참여 대책을 강구하여 건전하고 생산적인 자치풍토를 조성하고 부족한 자치재정확충방안을 다각도로 모색하여 자치살림의 토대를 탄탄하게 구축하면서 760여 공무원의 헌신적인 봉사 자세를 확립하여 구정의 신뢰를 높여나갈 방침입니다.
존경하는 의장님, 그리고 의원 여러분!
지금 우리는 국제적으로는 세계화, 개방화의 흐름속에 그리고 국가적으로는 역사 바로 세우기의 전환기에 또 지역적으로는 무한한 발전이 기대되는 도약기에 서 있습니다.
제반여건을 감안해 볼 때 금년 한 해 구정도 많은 어려움이 뒤따를 것으로 예상됩니다마는 자율과 경쟁의 시대에 뒤따르는 갈등과 어려움을 슬기롭게 극복하고 개발과 성장과정에서 야기되는 문제들은 이해와 협조로 풀어 나가야 하겠습니다.
아무쪼록 금년 한 해도 의원여러분들의 변함없는 성원과 협조속에 구의회와 구청이 굳건히 손을 맞잡고 내고장 발전에 매진할 수 있게 되기를 기대하면서 새해 첫 임시회에 즈음한 인사를 마치겠습니다.
대단히 감사합니다.
양해를 해 주신다면 금년 1월1일부로 우리 구청 간부 두 사람이 바꼈기 때문에 이 자리에서 인사를 올리도록 하겠습니다.
의회사무국장으로 근무를 하다가 사회산업국장으로 전보된 박기문 국장입니다.
(인사)
그리고 종합건설본부에서 근무를 하다가 우리 도시국장으로 전보된 송기원 국장입니다.
(인사)
이상입니다.
다음은 송병일 기획감사실장 나오셔서 96년도 업무계획을 보고해 주시기 바랍니다.
지금부터 주요구정계획을 보고드리겠습니다.
나누어 드린 유인물을 봐 주시기 바랍니다.
보고는 기본현황, 금년도 주요업무계획 순으로 하겠습니다.
먼저 기본현황입니다.
인구는 39만명으로써 지난 한해 동안에 7,600명이 늘었습니다.
면적은 38.94㎢이며 행정조직은 3국 3실 16개과와 보건소 그리고 16개동이 있습니다.
공무원 수는 763명입니다.
도로는 185㎞로써 지난 한해동안 9㎞가 늘었습니다.
주택은 7만 4,000평으로써 지난 한해 동안에 2,209호가 늘었습니다.
의원님 여러분들께서 의결해 주신 금년도 예산은 총 853억원으로써 앞으로 예산을 집행함에 있어서는 낭비요인이 없도록 건전재정 운영에 철저를 기하겠습니다.
다음은 주요업무계획입니다.
구청의 기본방향은 활기찬 사하, 서부산의 주역 도시로 건설을 하는 것에 두고 구정방향은 조화로운 지역개발, 실질적인 주민복지 등 4개로 정하였고 교통난 완화와 기반시설의 확충, 편리하고 쾌적한 도시조성 등 여섯가지를 역점시책으로 정하였습니다.
그 추진 계획은 분야별로 보고드리도록 하겠습니다.
먼저 4페이지 교통난 완화와 기반시설의 확충입니다.
교통난의 완화를 위하여 시비 60억을 포함 총 70억원으로써 당리동 동매교에서 신평 공단간 도로 90m, 감천항 배후도로 40m, 장림우체국에서 경찰 기동대간 도로 150m 등 간선도로 3개소를 개설하겠습니다.
그리고 77억으로써는 간선도로와 이면도로를 연결하는 우회도로 10개소를 정비하고 20억으로써 천마산 산복도로와 구평동에서 장림간 산복도로를 개설할 것입니다.
개발에는 주차난이 가중되거나 지하철 환승이 가능한 지역에 30억원으로써 공영주차장 설치도 추진하겠습니다.
생활기반 시설 정비는 마을 안길과 하수구 정비 등 소규모 주민 숙원사업을 우선 해결하고 공동변소 개량과 가로등 또는 보안등을 증설하여 생활환경을 개선하겠습니다.
주거환경 개선지구 7개소에 대해서는 150동 주거를 개량하고 7억원을 들여서 기반시설도 정비하겠습니다.
특히 강변대로 가락 아파트 구간에는 시비 41억원을 들여서 전문가의 의견을 들어 방음시설을 설치하여 소음공해를 덜어 드리도록 하겠습니다.
다음은 6페이지 편리하고 쾌적한 도시조성입니다.
여가선용 공간을 확보하기 위하여 주민들이 즐겨찾는 등산로 2개소를 정비하고 강변대로변에 향토 꽃길을 조성하며 생활권 주변에 간이 체육공원도 증설하겠습니다.
을숙도 서부산문화회관 부지옆에 축구장 2면과 테니스장 20면 규모 간이체육시설을 설치하여 을숙도가 종합 개발될 때까지 활용하도록 하겠습니다.
각종 국제행사에 대비하여 도시환경정비를 대대적으로 하고 친절, 질서, 청결의 3대 시민운동도 추진하겠습니다.
장림유수지이설사업은 금년말까지 마무리할 것입니다.
다음은 구민 복지증진과 생활편의 제공입니다.
생활보호대상자의 기본 생계 구호를 위하여 34억원을 지원하며 생활자금 융자와 장학금을 지원하겠습니다.
그리고 계층별 복지증진대책은 청소년의 자전거 전용도로를 개설하고 여성을 위하여는 여성의 집 운영을 내실화하며 노인복지기금 2억원을 조성하겠습니다.
특히 사하보건소내에 노인 무료진료센터를 운영하여 65세이상 노인들의 각종 질환을 정성껏 봉사해 드리겠습니다.
그리고 95년 1월부터 괴정4동과 감천2동에 시범 실시하고 있는 쓰레기 문전수거는 좋은 반응을 얻고 있으며 이에 따라서 올해 7월부터는 전적으로 확대 실시할 것입니다.
다음은 8페이지 지역경제 활성화의 기반 구축입니다.
524개 업체가 입주해 있는 신평·장림공단에 대하여는 도로 및 하수준설 등 기반시설을 계속 보강을 하고 협업단지옆 시설 녹지에도 조경을 하겠습니다.
중소기업에 대하여는 운영자금을 알선하고 취업정보센터를 운영하여 구인 편의를 제공하며 노사간담회 공단가요제 등 근무자의 사기를 진작시키고 자매도시에는 시설 조사단을 파견하는 등 해외진출도 적극 지원하겠습니다.
특히 젋은 주부 근로자의 취업 편의제공과 생산성 향상을 위하여 여성 근로자 100인이상의 기업체와 희망업체 대상으로 설명회를 개최하고 설치업체에 대해서는 운영자금을 알선하는 등 보육시설 설치도 확대해 나가겠습니다.
다음은 구민봉사 행정구현입니다.
대민서비스의 질을 높이기 위하여 지난 1월1일부로 민원봉사실을 구청장 직속 기구로 기능을 강화하였고 내부 행정부서 인력을 감축하여 대민부서에 보강하였으며 부서간 캐비닛도 철거하여서 개방하였습니다.
자치행정의 발전을 위하여서는 39만 구민이 화합하고 구정에 적극 참여할 수 있는 방안을 강구하겠습니다.
선거구가 분리된 이후 처음 실시되는 제15대 총선은 법정사무의 철저한 준비와 주민의식의 계도, 감시활동의 강화 등으로 공명선거가 실현되도록 최선을 다하겠습니다.
자치재정 확충에 대하여는 시행중인 경영수익사업 등 더욱 더 내실을 기하고 새로운 사업발굴에 심혈을 기울이겠습니다.
다음은 10페이지 세계화 대비와 향토문화 육성방안입니다.
외국인의 편의를 제공하기 위하여 안내체계를 보강하고 각종 국제행사에 대비하여 주민의식을 높이고 공무원의 적응능력도 높여 나가겠습니다.
세계화 기반을 착실하게 다져나가면서 94년도 자매결연을 한 천진시 동려구와는 경제분야를 중심으로 보다 활발한 교류를 펴 나가겠습니다.
다음은 향토문화육성입니다.
문화진흥에 대해 문화예술인회를 구성하고 유·무형 문화재도 알뜰하게 관리하겠습니다.
그리고 지난해 11회 기공식을 가진바 있는 서부산문화회관 건립공사는 97년말까지 완공을 목표로 추진하겠습니다.
이상으로 업무보고를 모두 마치겠습니다.
감사합니다.
(참조)
1996년도구정업무보고
(부록에 실음)
4. 휴회의건(의장제의)
(14시27분)
조례안 심사를 위하여 1월30일 1일간 휴회하고자 하는데 의원 여러분! 이의가 없으십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
예, 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
제2차 본회의는 1월31일 오후 4시에 개의하겠습니다.
이상으로 제1차 본회의를 모두 마치겠습니다.
산회를 선포합니다.
(14시28분 산회)
이상은 김인
이해수 한문수
김정식 박규호
허명도 김흥남
한기원 고광웅
이정도 이수택
지근수 송동후
이석래 김병근
최병선 문수명
김흥산 손판암
장용희 김신우
이화오 김상수
이용조 신준식
구태회 이모영
김희정 김청일
○출석관계공무원
구청장박재영
부구청장권영
총무국장김종호
사회산업국장박기문
도시국장송기원
보건소장채희옥
기획감사실장안병일
문화공보실장황인호
민원봉사실장윤여목
총무과장주강우
재무과장강명종
세무과장정형진
징수과장이태경
사회복지과장김방옥
위생과장배재수
지역경제과장구정호
교통행정과장이중근
건설과장노홍대
【보고사항】
○의안제출(회부)
부산광역시사하구의회의원의정활동비·회의수당및여비지급에관한조례중개정조례안
(1월19일 한기원의원외8인발의)
발의자 한기원
찬성자 이해수 김인
이수택 지근수
김정식 이모영
박규호 김병근
1월19일 의회운영위원회에 회부하였음
제48회사하구의회(임시회)회기결정의건
(1월22일 의장제의)
1월29일
1월31일
(3일간)
제48회사하구의회(임시회)회의록서명의원선임의건
(1월22일 의장제의)
휴회의건
(1월22일 의장제의)
1월30일
(1일간)
○보고
구정업무보고
1월24일 사하구청장으로부터 1월29일 사하구의회(임시회)본회의에 출석하여 1996년도구정업무계획을 보고하겠다는 통지가 있었음