제240회  사하구의회(임시회)

사하구의회본회의회의록

제1호
부산광역시사하구의회사무국

2018년 1월 25일(목) 개회식 직후

  의사일정(제1차 본회의)
1. 제240회 사하구의회 임시회 회기결정의 건

  부의된 안건
1. 제240회 사하구의회 임시회 회기결정의 건(의회운영위원장 제출)
◦ 제240회 사하구의회 임시회 회의록 서명의원 선임의 건(의장 제의)
◦ 5분 자유발언(조문선 의원)
◦ 휴회의 건(의장 제의)

(11시05분 개의)

○의장 이용덕  의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
  성원이 되었으므로 제240회 사하구의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다.  
  먼저 의사계장으로부터 의사보고가 있겠습
니다.
○의사계장 오용석  보고사항을 말씀드리겠습니다.
(보고사항은 끝에 실음)

  다음은 위원 추천 사항입니다.
  사하구 민방위위원으로 최영만 의원을 추천하였습니다.
  이상으로 보고를 마치겠습니다.

1. 제240회 사하구의회 임시회 회기결정의 건(의회운영위원장 제출)
(11시12분)

○의장 이용덕  의사일정 제1항 제238회 사하구의회 임시회 회기결정의 건을 상정합니다.
  이번 임시회 회기는 1월 25일부터 2월 2일까지 9일간으로 하고자 하는데 의원 여러분, 이의가 없습니까?
    (「없습니다」하는 의원 있음)
  이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
  자세한 의사일정은 배부된 유인물을 참조하여 주시기 바랍니다.

  (참조)
  제240회 사하구의회 임시회 회기결정의 건
  제240회 사하구의회 임시회 의사일정안
(이상 2건 부록에 실음)


◦ 제240회 사하구의회 임시회 회의록 서명의원 선임의 건(의장 제의)
○의장 이용덕  제240회 사하구의회 임시회 회의록 서명의원은 「사하구의회 회의 규칙」 제46조제1항의 규정에 따라 강달수, 채창섭 의원을 지명토록 하겠습니다.

◦ 5분 자유발언(조문선 의원)
○의장 이용덕  다음은 「사하구의회 회의규칙」 제33조의2에 따라 조문선 의원으로부터 사전에 5분 자유발언 신청이 있었습니다.
  5분 자유발언은 1인당 5분 이내에 중요한 관심 사안에 대한 발언을 할 수 있도록 규정되어 있습니다.
  그러므로 5분 경과 시 타종 이후 마이크가 강제 종료됨을 알려드립니다.
  조문선 의원 발언대에 나와 발언해 주시기 바랍니다.
조문선 의원  존경하는 이용덕 의장님과 동료 의원 여러분, 사랑하는 삼십사만 사하구민과 창조도시 사하를 위해 노력하시는 이경훈 구청장님과 간부 공무원 여러분, 늘 따뜻한 관심과 애정으로 지켜봐 주시는 방청객 여러분, 안녕하십니까?
  당리, 하단동 지역구 조문선 의원입니다.
  본 의원은 “사하구 자원봉사자들에게 관심을”이라는 내용으로 발언하고자 합니다.
  자원봉사자들의 활동은 우리나라가 고령화 사회로 되고 사람들의 인정이 각박해져 가고 있는 추세에 이러한 사회적 문제를 해결해 나가는 중요한 부분으로 자리 잡고 있으며, 특히 자라나는 학생들의 인격 함양에 많은 도움이 되고 있습니다.
  현재 사하구에는 7만 3000명이 자원봉사자로 등록되어 있고 연인원 14만 명이 자원봉사 활동을 하고 있습니다.
  2017년 사하구의 자원봉사 인증 배지 수여를 살펴보면 1만 시간 이상 봉사 활동인 만장패 수상이 2명, 3000시간 봉사 활동에 해당 되는 금배지 수여자가 9명, 1000시간 이상의 은배지 수여자는 64명, 300시간 이상의 인증 배지 수여자는 155명이 자원봉사자의 날에 수상하였습니다.
  우리 사하구는 자원봉사자들의 봉사 활동을 돕기 위해서 사하구 자원봉사활동 지원 조례를 시행하고 있으며, 2007년부터 자원봉사센터를 직영으로 운영하고 있습니다.
  먼저 사하구의 자원봉사자에 대한 정책지원 현황을 살펴보겠습니다.
  자원봉사활동 조례 제13조에 의해 자원봉사 실적 마일리지를 시행하고 있으며 공영주차장 주차 요금 감면 제도 시행으로 공영주차장의 주차비를 우수 봉사자들에게 50% 감면해 주고 있습니다.
  다음은 사하구 자원봉사 센터의 현황을 살펴보겠습니다. 센터는 하단에 위치한 사무실이 20평이며 타 기관과 공동 사용 중인 교육장 3곳, 다대포 해변관리동 외 4곳의 캠프와 3명의 상주 인력과 2명의 보조 인력이 근무하며 2018년 예산은 1억 4600만 원입니다.
  사하구는 자원봉사센터에 여러 가지 행정 정책들을 시행하면서 자원봉사자들의 활동을 지원하고 있지만 센터 근무 인력이 부족하며 센터 업무용 차량이 없으며 사무실 면적의 협소와 타 기관과 공동 사용하는 교육장 등으로 인해서 봉사자들이 불편해 하는 실정입니다.
  특히 근무 인력은 자원봉사센터 운영 지침에 사하구는 7명이 근무하여야 하나 3명이 근무하며, 2017년부터 복합커뮤니티센터 내 필수 요소로 자원봉사 캠프가 추가되었으며, 자원봉사 캠프는 지속해서 늘어날 예정이어서 인력 부족은 더해질 것입니다.
  본 의원은 자원봉사센터의 개선을 위해 몇 가지를 제안하고자 합니다.
  첫째, 자원봉사센터의 조직을 개편하여 인력 보충과 법인화를 추진해야 하며 추가적인 예산 지원도 되어야 할 것입니다.
  둘째, 자원봉사자들의 자긍심을 높이는 다양한 정책 발굴입니다.
  먼저 자원봉사 1만 시간이 넘는 분들은 부산시에서 만장패를 수여하고 있지만 우리 구에서 별도로 인증서 수여 및 명예의 전당에 등록해야 할 것입니다.
  셋째, 사하구 자랑스러운 구민상 수여 시 특별상 수여도 검토하여야 하며, 사하구 자원봉사 인센티브 제도를 검토하여 실질적인 도움이 되는 방안을 강구하여야 할 것입니다.
  자원봉사자들은 자기 주체성이 확고한 시민이 공동체의 발전을 위해 봉사하고 있으며 우리 사회는 자원봉사자분들의 노력으로 희망찬 복지사회로 발전되고 있으며 자원봉사자들은 사회에 꼭 필요한 존재로 인식되고 있습니다.
  끝으로 사하구 자원봉사자분들의 헌신적인 봉사에 감사드리며 사하구는 자원봉사자들에게 따뜻한 관심과 행정 지원을 아끼지 말아야 할 것입니다.
  경청해 주셔서 감사합니다.
○의장 이용덕  조문선 의원 수고하셨습니다.

◦ 휴회의 건(의장 제의)
(11시19분)

○의장 이용덕  다음은 휴회결의를 하고자 합니다.
  이번 임시회 회기 중 조례안 심사 등 위원회 활동을 위해 1월 26일부터 2월 1일까지 7일 동안 본회의를 휴회하고자 하는데 의원 여러분, 이의가 없으십니까?
    (「없습니다」하는 의원 있음)
  이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
  이상으로 제1차 본회의를 모두 마치겠습니다. 제2차 본회의는 2월 2일 오후 5시에 개의하겠습니다.
  산회를 선포합니다.
(11시19분 산회)


○참석 의원(15인)
  배진수  이병관
  전원석  조문선
  채창섭  박정순
  허선례  전영애
  김동하  강달수
  이복조  오다겸
  노승중  최영만
  이용덕
○출석 공무원
  구청장이경훈
  부구청장박준우
  자치행정국장홍순찬
  복지환경국장구교운
  안전도시국장송병덕
  창조도시기획장손창민
  총무과장이월남
  평생학습과장문수생
  재무과장오영식
  세무1과장김종환
  세무2과장최영수
  문화관광과장이정숙
  민원여권과장권오룡
  복지정책과장채봉화
  생활보장과장박영숙
  복지사업과장오명숙
  여성가족과장신영순
  경제진흥과장이기전
  자원순환과장박해복
  환경위생과장김태룡
  일자리복지센터장이귀향
  안전총괄과장송낙음
  교통행정과장성낙전
  건설과장김형문
  건축과장한재찬
  산림녹지과장강갑진
  토지정보과장배영덕
  도시정비과장정호권
  보건행정과장정병윤
  건강증진과장이미숙
○의회사무국
  사 무 국 장  구교운
  의 사 계 장  오용석

【보고사항】
○의안 제출
  부산광역시 사하구의회 구민의견 청취를 위한 토론회 등의 운영에 관한 조례안(오다겸 의원 대표발의)
    (2018. 1. 10. 오다겸․전원석․강달수․배진수․전영애․채창섭․이복조․허선례․이병관․이용덕 의원 발의)
      1월 23일 의회운영위원회에 회부
  부산광역시 사하구 장기 및 인체조직 기증 장려에 관한 조례안(전영애 의원 대표발의)
  부산광역시 사하구 헌혈 권장에 관한 조례안(전영애 의원 대표발의)
    (이상 2건 2018. 1. 10. 전영애․이복조․오다겸․이병관․전원석․채창섭․강달수․허선례․배진수․조문선 의원 발의)
  부산광역시 사하구 자율방범대 지원에 관한 조례안(채창섭 의원 대표발의)
    (2018. 1. 10. 채창섭․전원석․조문선․이병관․이복조․강달수․전영애․배진수․노승중․오다겸․이용덕․김동하․헌선례․박정순․최영만 의원 발의)
  부산광역시 사하구 지방공무원 정원 조례 일부개정조례안
  부산광역시 사하구 성문해교육 지원에 관한 조례안
    (이상 2건 2018. 1. 17. 사하구청장 제출)
      이상 4건 9월 29일 총무위원회에 회부
  부산광역시 사하구 어린이 통학로 교통안전을 위한 조례안(이복조 의원 대표발의)
    (2018. 1. 10. 이복조․강달수․조문선․이병관․전영애․이용덕․박정순․허선례․배진수․채창섭․김동하․전원석․노승중․오다겸․최영만 의원 발의)
  부산광역시 사하구 주차장 설치 및 관리  조례 일부개정조례안
  부산광역시 사하구 지하수 관리 조례 일부개정조례안
  부산광역시 사하구 사회재난 구호 및 복구지원에 관한 조례안
  당리1 주택재건축사업 정비 계획의 수립 및 정비구역지정(안) 의견청취의 건
    (이상 4건 2018. 1. 17. 사하구청장 제출)
      이상 5건 1월 23일 도시위원회에 회부
  제240회 사하구의회 임시회 회기결정의 건
    (2018. 1. 18. 의회운영위원장 제출)
      1월 25일부터 2월 2일까지(9일간)
  제240회 사하구의회 임시회 회의록 서명의원 선임의 건
    (2018. 1. 25. 의장 제의)
      강달수
      채창섭
  휴회의 건
    (2018. 1. 25. 의장 제의)
      1월 26일부터 2월 2일까지(7일간)
○보고서 제출
  2017년도 행정사무감사 지적사항 처리 결과 보고서
    (2018. 1. 17. 사하구청장 제출)
(부록에 실음)

○5분 자유발언
  1월 23일 조문선 의원의 「사하구 자원봉사자들에게 관심을」과 관련한 5분 자유발언 신청서 제출
○제240회 사하구의회 임시회 집회요구
일    시 :  2018년 1월 25일 오전 11시
집회근거 : 「지방자치법」제45조
이    유 :  1. 조례안 심의 등
요 구 자 :  박정순 의원 외 5인
  (2018. 1. 15.)