제47회 사하구의회(정기회)

총무사회위원회회의록

제3호
부산광역시사하구의회사무국

일시  1995년12월13일(수)
장소  총무사회위원회회의실

의사일정
1. 1996년도세입․세출예산안(계속)

심사된안건
1. 1996년도세입․세출예산안(계속)
  가. 사회과
  나. 가정복지과
  다. 위생과
  라. 보건소

(10시30분 개의)

○위원장 신준식  의석을 정돈해 주시기 바랍니다.
  성원이 되었으므로 총무사회위원회 제3차 회의를 개의하겠습니다.

1. 1996년도세입․세출예산안(계속)
○위원장 신준식  의사일정 제1항 1996년도세입․세출예산안을 계속상정하겠습니다.
  먼저, 사회과, 가정복지과, 위생과 소관에 대한 예산에 대하여 사회산업국장으로부터 제안설명이 있겠습니다.
○사회산업국장 성종영  사회산업국장 성정영입니다.
  평소 존경하는 신준식 위원장님과 여러 위원님들께서 95년도예산을 내실있고 효율성있게 집행되도록 하여 구민복지증진과 지역개발에 많은 성과를 거둘 수 있도록 해 주신데 대하여 깊이 감사드립니다.
  오는 96년도에도 위원님들의 이러한 뜻을 담아 우리 구민의 복지증진과 생활환경개선사업을 능동적으로 추진하고 최대의 사업성과를 거둘 수 있는데 중점을 두고 예산을 편성했습니다.
  우리 국소관 예산심의에서 여러 위원님들의 깊은 관심과 협조하에 원만히 통과될 수 있도록 힘써 주시면 감사하겠습니다.
  그러면 지금부터 96년도총무사회위원회소관 사회산업국 예산안을 설명드리겠습니다.

  (보고)
  1996년도세입․세출예산안(사회산업국 소관)

  지금까지 96년도 총무사회위원회소관 사회산업국 예산안에 대하여 설명을 드렸습니다.
  구체적인 설명과 위원님들의 질문에 대한 답변은 양해해 주신다면 해당부서 과장님으로 하여금 하도록 그렇게 하겠습니다.
  감사합니다.
○위원장 신준식  성정영 사회산업국장 수고하셨습니다.
  질의순서는 사회과, 가정복지과, 위생과 순으로 진행을 하겠습니다.

  가. 사회과
○위원장 신준식  그러면 사회과 예산에 대하여 질의하실 분 질의해 주시고 비교적 간단하게 핵심적인 것만 질의를 해 주시면 고맙겠습니다.
  또 답변도 간단하게 해 주시기 바랍니다.
  그러면 과장님, 해당과장께서 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.
  사회과에 대한 질의를 해 주시기 바랍니다.
○사회과장 김방옥  사회과장 김방옥입니다.
  답변드리겠습니다.
○위원장 신준식  사회과소관 141페이지부터 143페이지까지
   (「241」하는 위원 있음)
  아, 241에서부터 243페이지까지 봐 주시기 바랍니다.
  김상수 위원 질의해 주시기 바랍니다.
○김상수위원  김상수 위원입니다.
  241페이지 인건비 일용인부비 내년도 예산편성 지침에 보니까 일용인부임은 특히 징수과 같은 데는 3명을 감액을 시켰고 또 전체적으로 28명이 감액이 됐습니다.
  이런데 사회과에서는 일용인부임이 새로 하나 신설됐는데 어느 부분에 어떤 사람이 지금 업무보조를 할건지 거기에 대해서 설명을 해 주시면 좋겠습니다.
○사회과장 김방옥  상용입니다.
  도시국하고 같이 있는, 국장실에 있는 상용입니다.
  본래 이 예산은 재무과에서 편성이 되어 있었는데 이번에 정립해 가지고 올해 사회산업국으로 넘겨 놓았습니다.
  본래 있던 인원입니다.
○김상수위원  예, 알았습니다.
○위원장 신준식  또 질의하실 위원 말씀하세요.
  없으면 244페이지 45페이지를 봐 주시기 바랍니다.
  김인 위원! 질의하세요.
○김인위원  김인 위원입니다.
  245페이지 제일 밑에 보면 애국지사 묘소 안내판 설치가 있습니다.
  장소가 어딘지 좀 말씀해 주십시오.
○사회과장 김방옥  장림에서 구평 성화원 올라가는데 공동묘지가 있습니다.
  그 묘지내에 있는데 이 사항은 보훈처에서 부산시에다가 보조요청을 해 가지고 시에서 구에 제시를 한 사항입니다.
  반드시 예산을 편성해서 정리를 하라 그런 사항입니다.
○김인위원  어떤 식으로 만드는데 돈이 150만원이 듭니까?
○사회과장 김방옥  지금 어떤 식으로까지는 아직까지의 무엇은 없습니다마는 주변 정리를 하고 석축 등해서 일반적으로 해야 안 되겠나 싶습니다. 계획은 없으시고요?
○김인위원  아직 구체적인
○사회과장 김방옥  예, 구체적인 설계가 나오거나 그런 것은 없습니다마는 전문부서에 정리를 일단 저렇게 황폐화 되어 있다고 보는 것을 정리를 하려면 예산이 어느 정도 들겠느냐 하니까 이 정도든다 이래 됐는데 독립 유공자이기 때문에 공적에 대해서
○김인위원  어느 분이십니까?
○사회과장 김방옥  제가 자료를 가져 왔습니다.
  그렇지 않아도 가지고 왔으니까.
○위원장 신준식  후손들은 없습니까?
○사회과장 김방옥  잘 모르겠습니다.
  후손이 있고 또 나름대로 자체적으로 관리를 하고 있는데 일반 묘소에 형식으로써 관리를 하고 있지 유공자로서 모양새를 갖추지는 못하고 개설도 해야 되고 하기 때문에
○위원장 신준식  바로 안되면 좀 이따가 해도 좋습니다.
○사회과장 김방옥  아니요, 제가 공문견본을 가지고 왔기 때문에 내용이…
○위원장 신준식  계장님들이 보조좀 해 주세요.
○사회과장 김방옥  안내판을 설치하게 되어 있기 때문에
○김인위원  이따 찾으시고요.
○위원장 신준식  좀 찾으세요.
○김인위원  시에서 해달라고 요청이 왔다고 말씀을 하셨죠?
○사회과장 김방옥  보훈처에서 시로 협조가 갔습니다.
  그래서 시에서 해당 구에 다 내려갔습니다.
  각 구별 추경 예산을 확보해서 반드시 설치하기 바란다. 이래 가지고 나와 있습니다.
  애국지사 이 사람들 출생지는 평안북도입니다.
  관리자는 김정만이라고 유공자 손자가 있습니다.
  또 이사람 이름은 김채명이라고 1896년생입니다.
  그래서 여기에 대해서 철판이나 이래 가지고 공적을 전부 기록을 하고 공적판을 또 세워야 됩니다.
  이상입니다.
○김인위원  잘 알겠습니다.
○위원장 신준식  됐습니까?
  장용희위원! 질의하세요.
○장용희위원  수고하십니다.
  장용희 위원입니다.
  246페이지 제일 위에 보훈단체사무실 임차료 해 놨는데 3개 단체인데 어디어디입니까?
○위원장 신준식  6페이지
○장용희위원  246페이지
○위원장 신준식  7페이지
○장용희위원  246페이지
○위원장 신준식  예. 말씀하세요.
○사회과장 김방옥  우리 관내에 보훈 단체가 네곳이 있습니다.
  네곳 보다도 네 분야가 있습니다.
  상이군경이 있고
○장용희위원  여기는 3개 단체로 되어 있는데
○사회과장 김방옥  미리 말씀드렸는데
○위원장 신준식  예. 맞아요.
○사회과장 김방옥  상이군협회가 있고 전몰군경 유족회가 있고 미망인회가 있고 무공수훈자회가 있습니다.
  그런데 무공수훈자회를 제외한 3개 단체는 사무실 하나를 빌려 가지고 있습니다.
  지금 3,000만원에 전세를 얻어 가지고 있습니다.
  지금 괴정에 있는데 전세가 사실상 4,000만원을 주고 있거든요. 그래서 특히 이 3개 단체 중에서 상이군경회 회장 임명학 씨가 자기 사비로 해 가지고 1,000만원 더 내가지고 지금 있는 실정입니다.
  그것은 우리가 예산에서 확보해 가지고 보태야 안 되겠느냐 이 돈은 단체에게 그냥 주는 것이 아니고 우리가 이 전세값 설정을 해 가지고 이 돈은 그대로 살아있는 돈입니다.
  여기에 1,000만원 그리고 또 무공수훈자회는 사실상 지금 1,000만원 줘 가지고 지금 전세 얻으라 해 가지고 복개천 할매복국집 옆에 조금 올라가면 오른쪽에 있습니다.
  그런데 1,000만원 줘 놓고 달세를 주고 있습니다.
  달세를 주고 있어서 안된다. 그 달세에 상응한 돈 한 500만원 더 확보해 주자 이래서 1,500만원 지금 계상이 되어 있습니다.
○장용희위원  3개 단체에서 한 개 단체에 3,000만원씩 지원을 하고 있네요.
○사회과장 김방옥  예. 그렇습니다.
○장용희위원  그럼 1,000만원은 아까 그 분이 지원을 해 주고 있고 그러면 한 곳에 4,000만원 아닙니까.
○사회과장 김방옥  예.
○장용희위원  잘 알겠습니다.
  이상입니다.
○위원장 신준식  이수택 위원! 아까 질의하신다던거
○이수택위원  그 밑에요. 246페이지 민간경상보조 이래 가지고 다대 4지구 복지관 전기료 지원, 전기료 우리 구에서 지원해야 됩니까?
  전기료를
○사회과장 김방옥  예, 다대 4지구 이 전기료는 조금 특수합니다.
  4지구가 지하가 되어 있기 때문에 공기를 정화하기 위해서 닥트시설이 설치되어 있습니다.
  그래서 이 전기료를 저희들이 보태고 있습니다.
○이수택위원  알겠습니다.
○김인위원  보충질의 하겠습니다. 다대 4지구 같으면 두송종합복지관, 그 지하라면 어디를 말씀하시는 것입니까?
○사회과장 김방옥  지금 형체가 위에서 보면 지하거든요.
  지하 2층입니다.
  옹벽을 까가지고 전부 노출이 되어 있기 때문에 지하입니다.
○김인위원  전면에서 봤을 적에는 지하가 아니고, 뒤쪽에서 봤을 적에는
○사회과장 김방옥  밑에서 볼 때는 지하가 아니고 위에서 보면 위에 바로 어린이 놀이터가 되어 있지 않습니까?
○김인위원  그것은 사실인데 그렇다고 그것을 지하로 보기에는 어려운 것 아닙니까?
○사회과장 김방옥  지하로 설계가 되고 지하로 되어 있습니다.
  그것이 4면중에 3면이 벽에 붙어 있고 한쪽이 노출되어 있기 때문에 전면만 해 줍니다.
○위원장 신준식  그렇다면 딴 복지관들도 전기요금을 우리가 해야 되지 않습니까?
○사회과장 김방옥  여기는 특히 어린이들이나 노숙자들이 왕래하는 곳인만큼 안에 습기가 차고 하기 때문에 저희들이 이것을 설치를 한 것입니다.
○이수택위원  그럼 습기제거제입니까?
○위원장 신준식  그것은 답변이 안됩니다.
○이수택위원  습기제거제 설치하는데 전기비용이
○사회과장 김방옥  아닙니다.
  기계시설해 가지고 기계를 돌리게 그 안에 천장층 죽 돌아가면서 닥트 시설이 되어 있거든요.
  공기를 빼내는 전기사용료
○이수택위원  다른데는 그런 열악한 부분이 없기 때문에 그렇습니까?
○위원장 신준식  여하튼 이것은 우리 위원들끼리 재검토하도록 하겠습니다.
  또 질의해 주시기 바랍니다.
  없으면 248, 249페이지를 봐 주시기 바랍니다.
  이해수위원  질의하세요.
○이해수위원  이해수 위원입니다.
  248페이지 민간경상보조 부분에 정신요양시설, 사회복지관, 재가복지, 다대 5지구 이런 식으로 되어 있는데 그 앞에 3개는 전부 국비하고 시비로 됐지요.
  그런데 다대5지구는 국비하고 시비하고 그 다음에 우리 구비하고 포함됐는데 왜 다른데 하고 틀려가지고 구비까지 포함이 돼야 됩니까?
○사회과장 김방옥  다대5지구에 내년 6월 준공예정에 있는 다대복지… 잠깐 봅시다.
  5지구 이 복지회관은 지금 신설 복지회관이기 때문에 제반장비를 많이 갖추어야 됩니다.
  저희들이 발췌한 내역에 의하면 7,000여만원 이상이 드는데 이 중에서 국비 1,500만원, 시비 1,500만원, 나머지 구비가 4,000만원 이래가지고 7,000만원이 듭니다.
  그렇게 되어 있습니다.
○이해수위원  그런데 구비가 4,000만원 정도나 투입이 되어야 되는 내역중에서 가장 큰 것이 어떤 것들입니까?
○사회과장 김방옥  저희들이 내역을 준비해 왔습니다.
  내역을 대충 말씀드리겠습니다.
  장비구입계획서가 국고보조를 포함해서 지금 저희들이 산출해 낸 것은 7,870여만이 나와 있습니다.
  강당하고 강당에 딸린 결혼장비등 준비실, 상담실 및 자원봉사실, 독서실, 기능 및 직업 훈련실 그 외 또 있습니다.
  식당, 주방, 진료실 그리고 안내시설, 어린이집, 노인시설해서 전부 내역에 보면 의자도 있고 연대, TV, VTR, 캐비넷 죽 내역이 많습니다.
  제반장비입니다.
  그래서 저희들이 이 가격 산정을 할때 나름대로 내역을 연구를 해서 내 놓은 것이 저희들 최소한 이정도다.
○위원장 신준식  됐습니다.
○이해수위원  그러면 다른 것은 국비하고 시비관계니까 빼놓고 다대5지구 방금 말씀하신 그 자료 구입에 대해서는 조항조항을 적어가지고 제출해 주시기 바랍니다.
○사회과장 김방옥  잘 알겠습니다.
○위원장 신준식  참고적으로 보충질의하겠습니다.
  다대4지구에 두송복지관이죠?
○사회과장 김방옥  예.
○위원장 신준식  거기는 어떻게 지원을 해줬습니까?
○사회과장 김방옥  거기는 5,000만원을 구비로 지원을 했습니다.
  본래 7,000만원 중에서 국비 1,000만원, 시비 1,000만원
○위원장 신준식  됐습니다.
  김상수 위원 질의하세요.
○김상수위원  김상수 위원입니다.
  249페이지 민간이전 목에 95년도 2,256만원에 3억100만원이 늘어가지고 3억 2,300만원이 내년도에 시비하고 이렇는데 이것은 정신요양시설기능 보강비인데 시설비에 우리가 보조를 해 주는 것인지 사유를 밝혀주시기 바랍니다.
○사회과장 김방옥  이것은 구비가 아니고 사실 시비인데 시에서 전액보조를 합니다.
  이것이 사회복지관 활성화 사업비입니다.
  활성화 사업비는 주로 내용을 보면 방문 간호사업, 유급보상자 수당 그리고 영구임대 특별 프로그램 중에서 물리치료실이 있습니다.
  그리고 한글교실, 이 한글교실은 구비가 들어갑니다마는 대충 이런 활성화사업비하고 정신요양시설은 시비보조사업으로서 주로 정신요양시설 환자부식비 지원 보조사업입니다.
  효도휴가비, 환자시약대 등 이런 것이 있습니다. 위험 수당 등이 있는데 아직까지 책정이 안되는 것이 지금 이야기되고 있는 정신요양시설에 상근의사 인건비는 아직까지 시에서 내시액이 없기 때문에 여기 안 들어가 있습니다.
  그리고 뇌파검사기 같은 것도 여기 포함안되어 있습니다.
○위원장 신준식  답변됐습니까?
○김상수위원  알겠습니다.
○위원장 신준식  다음은 250페이지, 251페이지 봐 주세요.
  없으면 다음으로 넘기겠습니다. 252페이지, 253페이지 봐 주세요.
  이수택위원
○이수택위원  이수택 위원입니다.
  253페이지 타회계 전출금 주민소득지원 및 생활안정기금 특별회계 지원 해서 5,000만원 있는데 금년도 회계에는 1억 됐다가 5,000만원 삭감이 됐네요?
○사회과장 김방옥  그동안에 특별회계융자만 해왔습니다는 지금까지 받아들일 때도 됐고 작년에 1억했습니다.
  그래서 기금이 어느정도 확보돼 가는 것이다 싶어서 낮췄습니다.
○이수택위원  사회과에서 낮추었습니까? 아니면 감사실에서 삭감된 것입니까?
○사회과장 김방옥  아닙니다.
  저희들이 낮추었습니다.
○이수택위원  낮추었습니까?
  잘 알겠습니다.
○이해수위원  거기에 대해서 보충질의하겠습니다.
  그러면 주민소득지원이라든지 생활안정기금이 이것이 지금 현재 재원이 어느 정도 확보되어 있습니까?
○사회과장 김방옥  금년도 예산은 전체 4억을 보고 있습니다.
  지금 이것은 안정자금에서 3억 4,560만원이 작년도 예산에 되어 있었습니다.
  그래서 마침 여기다가 소득금고 재원이 1억 4,000정도 포함이 되고 해서 4억 700정도 예상됩니다.
○이해수위원  그런 식으로 재원이 확보됐으면 이 부분에 있어 가지고 95년도는 어느 정도 지출이 됐습니까?
○사회과장 김방옥  자료에 의해서 답변드리겠습니다.
○김상수위원  위원장님!
○위원장 신준식  아직 준비가 안됐습니까?
○사회과장 김방옥  예, 지금 자료가…
○위원장 신준식  특별합계 관계는 뒤에 511페이지 있는데
○사회산업국장 성종영  531페이지 보시면 금년에 융자할 계획이 나와 있습니다.
  3억4,500만원
○사회과장 김방옥  아니 95년도 실적을 이야기하는 것입니다.
  자료는 이해하신다면 서면으로 내도록 하겠습니다.
○위원장 신준식  사회과 끝나기 전에 마지막에 할테니까 준비를 해 주세요.
  다음에 김상수 위원
○김상수위원  김상수 위원입니다.
  251페이지 보상금에 대해서 저소득층 자녀학비 지원이 갑자기 거의 배로 불었는데 국비․시비․구비까지 전부 포함이 되어 있습니다.
  배 불은 사유가 무엇인지 말씀을 해 주시고 구료비도 역시 마찬가지입니다.
  1년에 80%이상 증가가 됐는데 그 사유가 무엇인지 설명을 부탁드립니다.
○사회과장 김방옥  학비지원관계입니다.
  우리 사하구에는 첫째, 영구임대주택이 많이 늘어나기 때문에 계속해서 저소득층이 증가추세에 있다는 것이 첫째 한가지 사유가 됩니다.
  그리고 95년도 입학금 및 수업료가 15% 인상편성 되어 있습니다.
  중학생 수업료만 하더라도 분기별로 9만4,800원 하던 것이 10만9,020원으로 1만4,220원이 불어납니다.
  이런 증가사유가 있습니다.
○김상수위원  그런데 그렇게 불어가지고는, 금년도 6억1,200만원에서 5억 900만원이 더 느는데 특별하 어떤, 숫자적으로 산출근거가 있으면 그것만 설명하면 됩니다.
○사회과장 김방옥  산출근거는 지금 국비․시비․구비가 8:1:1로 됩니다.
  그래서 국비가 80%이고 시비가 10%, 구비가 10% 부담을 합니다.
○김상수위원  구성비가 아니고 작년도에 몇 명을 지원했는데 올해는 몇 명이다.
  학비가 약 15% 인상된 것은 신문보도와 이래서 알고 있는데 그 숫자만 설명해 주시면 되고 민간이전 구료비에 대해서도 6억900만원이 늘었는데 그 숫자만 나오면 됩니다.
  국비․시비․구비 구성비율을 말씀드리는 것이 아니고 그것이 바로 안나오면 나중에 이따가 서면으로 하든지 끝날 무렵에
○위원장 신준식  마지막에 할테니까 준비해 주세요.
○사회과장 김방옥  그러겠습니다.
○위원장 신준식  다음은 254페이지 255페이지
  없으면 256페이지 257페이지를 봐 주시기 바랍니다.
  없으면 마지막까지 봐 주세요.
  258까지 사회과, 김인 위원.
○김인위원  김인 위원입니다.
  256페이지 공공요금 및 제세해가지고 취업정보센터 전산망 회선사용료 있습니다.
  이 부분에 대해서 설명을 해 주십시오.
○사회과장 김방옥  취업정보센터 회선 사용료 이 건은 지금 저희들 취업정보센터 컴퓨터하고 노동부하고 연결이 되어 있습니다.
  그래서 그 사용료인데 이것은 기본료가 한달에 한번씩 노동부에 있는 컴퓨터하고 연결을 하려면 기본료가 8만원인데 1회선입니다.
  선은 하나인데 매달 한번씩 열두달하고 마지막에 1.1해 놓은 것은 부가세를 포함한 내용입니다.
  그리고 여기는 회선을 연결하려면 모뎀이 설치되는데 접속료가 분당 공식이 죽 나와 있습니다.
  그 밑에 부가기능사용료에 있어서는 모뎀사용에 따라서 송․수신 부가기능 사용료입니다.
  이상 설명이 됐는가 모르겠습니다.
○위원장 신준식  됐습니까?
○김인위원  예.
○위워장 신준식  이 회선만 우리 구청하고는 별개입니까?
○사회과장 김방옥  우리 구청하고 다르고 구직자를 위해서 노동부에 전부 연결이 됩니다.
○위원장 신준식  됐습니다.
  다음 258페이지 없습니까?
○김상수위원  있습니다.
○위원장 신준식  김상수 위원 질의하세요.
○김상수위원  김상수 위원입니다.
  258페이지 제일 위에 보상금 관계입니다.
  노사간부 산업시찰 전부 각 기업체에서 근무하는 사람들인데 굳이 우리 구예산으로서 이 사람들을 산업시찰을 해 줘야 되는 것인지 또 그렇지 않으면 업체에서 한 반정도 내고 우리가 반정도 내가지고 그렇게 하면 되는 것이 아닌지, 또 이 사람들 갔다 옴으로 해서 어떤 노조나 여러 가지 우리 구에 대한 협조가 상당히 잘 되고 있는 것인지 그 효과에 대해서 앞으로 예산을 반은 줄여서 지원을 해 준다든지 거기에 대해서 설명을 부탁드립니다.
○사회과장 김방옥  답변드리겠습니다.
  노사간부 산업시찰은 매년 10월에 각 구 공히 공통적으로 이루어지고 있습니다.
  그리고 노사화합을 위한 하나의 시책 사업에 속합니다.
  그래서 사람 숫자는 물론 노 쪽하고 사 쪽하고 포함해 가지고 한 40명씩 각 구 같습니다마는 회수는 좀 달라가지고 예산면에 있어 가지고는 구마다 조금 다릅니다.
  예를들면 금정 같은데는 부산도 넣고 이래가지고 한 1,000만원씩 포함이 됩니다.
  그래서 저희들이 한 사람당 120만원 잡아가지고 480만원 잡은 것은 부산시에서 중하의 예산수준입니다.
○김상수위원  480만원인데요.
○사회과장 김방옥  예. 480만원
  그래서 저희들이 이번에 예산 편성할 때 한 사람에게 15만원 정도해 가지고 600만원 정도해 달라 다른 사람 중간은 가야 안 되겠느냐 했는데 95년과 같은 수준으로 해서 이렇게 했습니다.
  이런 계기를 통해서 노와 사의 화합을 유대라는 것은 아주 좋습니다.
  이게 2박 3일 이기 때문에 그렇습니다.
  그래서 96년에는 저희들 욕심대로 예산이 안 됐기 때문에 2박3일로 줄여버릴까하는 생각도 들고 있습니다마는 그런 의미에서 이해해 주시면 좋겠습니다.
○김상수위원  알겠습니다.
○위원장 신준식  그런데 40명 되어 있는데 참여 업체가 얼마나 됩니까?
○사회과장 김방옥  참여업체가 40명에 40개 업체는 안 됩니다.
  왜 그렇냐하면 그 중에서 한 7, 8내지 10개에 가까운 업체에서는 노사가 같이 참여를 합니다.
  그 정도 이해해 주십시오.
○위원장 신준식  예. 됐습니다.
  또 질의하실 위원. 장용희위원!
○장용희위원  장용희위원입니다.
  250페이지 생활대상자 분뇨 수거료 2,200만원 재래식해놓고 7,300원×1,819명 이렇게 되어 있습니다.
  이 산출 방법이 어떻게 되어 있는 것인지 잘 이해가 안 가는데요.
  재래식도 가구수로 나눠 가지고 한다든지 이렇게 되면 이해가 가기 쉬운데 인명수로 해 놓으니까 계산 방법이 이상한 것 같아서 질문드리는 겁니다.
  정화조에 744 가구 900만원, 이것도 루베로 한다든지 이런 방법이 있을 것 아닙니까?
  여기에 대해서 설명을 좀 듣고 싶습니다.
○사회과장 김방옥  재래식은 보통보면 1년에 한번 푸는데 어려운 사람들이 보통 사는데 가정은 그렇게 많지는 않습니다.
  그래서 1년에 한번 풉니다.
  이 7,300원이 나온 것은 한 사람이 하루에 1ℓ가 나온다. 생산이 된다 하면 1ℓ를 조례상에 10ℓ당 200원으로 나와 있어요.
  그래서 1ℓ당 20원으로 쳐 가지고 365일 하면 7,300원이 나옵니다.
  그래서 사람 수를 곱해 가지고 예산이 된 것이고요. 지금 정화조 관계는 저희들이 영구임대주택에 들어가 있는 사람들은 구에서 부담을 해서 퍼 줍니다마는 일반 가정에 셋방살이하는 사람들 또 세는 세지마는 아주 불량 건물에 혼자 사는 사람들, 이런 사람들의 가족수를 염두에 두었습니다.
  그래서 아파트에 안 사는 사람들은 세식구 이상사는 사람들은 요즘 가족용 정화조가 0.75㎡인데 그게
○위원장 신준식  김 과장님! 간단하게 답변을 해 주세요.
○사회과장 김방옥  푸려고 하면 1만 6,200원입니다.
  1만 6,200원을 가구수에 또 곱하고 2인 가족은 절반으로 하고 이래 가지고 된 겁니다.
○장용희위원  됐습니다.
  이상입니다.
○위원장 신준식  김인 위원!
○김인위원  같은 페이지입니다.
  250페이지 보상금 부분에 보건단체합동 무료 진료치료비 지원 이게 보건소에서 나가는 겁니까, 아니면 다른 의사분들 초빙해 가지고 가시는 겁니까?
○사회과장 김방옥  아닙니다.
  그것은 지난번에 복지의 달 11월달 행사에 한의사 무료진료할 때, 한번 복지의 달 행사를 하면 약 2,000만원 비용이 듭니다.
  그래서 저희 구에서 금년, 95년도부터 500만원씩 지원을 하도록
○김인위원  한의사 무료진료입니까?
○사회과장 김방옥  예, 무료진료입니다.
○김인위원  그러면 한의사
○위원장 신준식  그러면 무료진료가 아니잖아요.
○사회과장 김방옥  아니 수혜자 입장에서는 무료거든요.
○위원장 신준식 아니, 그렇지마는 우리는 예산을 집행하면서 왜 무료라고 합니까? 경비라고 하든지 그래야 될 것 아닙니까?
○사회과장 김방옥  수혜자 입장에서는 돈을 안내고 한약을 일주일분 내지 열흘분씩 지어가고 하니까 그것은 무료다.
○김인위원  수혜자 쪽으로 보면 무료가 맞는데 저희들은 거기에 대한 대가를 지금 지불해 주시는 것 아닙니까?
○사회과장 김방옥  그래서 보조 보상
○김인위원  그러니까 저희들 생각은 한의사분들이 순수한 마음을 가지고 무료진료에 임해 주신다면 그분들이 진료도 무료로 해 주시고 또 간단한 한약같은 것은 무료로 해 주시는 것이 정말 무료진료지 저희들이 돈을 줄 것 같으면 무료 진료라는 그런걸 할 필요가 없지 않습니까?
○사회과장 김방옥  논리적으로 이해가 갑니다마는 94년도에 실시를 한번 해보고 정산을 한번 해 보라고 하니까 한 2,000만원 들었다 하고 나왔습니다.
  그 자리에서 아무리 무료 진료에 봉사를 한다지마는 의사분들이 보통 한 20명 이상이 참여를 합니다.
  하루에 하면 오전에 한의사 10명 오후에 10명 하루만 하더라도 20명 이상 참여합니다.
  그렇기 때문에 상당한 의사분들 인력뿐만 아니라 전문, 아주 고급 진료 기구가 동원이 되고 약재도 가마니해서 10가마니씩 들어갈 정도로 이렇습니다.
  그렇기 때문에 이것은 그 자리에서 조금 지원을 해야 되겠다.
○김인위원  구민을 위해서 보건소를 둔 것 아닙니까?
  보건소에서 구민들을 위해서 저렴한 가격에 수혜를 받을 수 있도록 만들어 놓은 것이 보건소인데 보건소도 보면 역시 무료 진료 서비스 차원에서 나가고 있지 않습니까 그죠?
  그런데 이게 또 양약 부분에서 나간다면 모르겠는데 왜 굳이 한의사분들이 나와 가지고 진맥만 해 준다면 이해가 가는데 약까지 이래가지고 그분들 보수를 해 준다는 것은 도대체 이해가 안 가네요.
○사회과장 김방옥  그것이 지금 우리 보건소를 통해서 또 통합 보건, 무료진료의 행사는 따로 있습니다마는 보통 저소득층에 보면 나이 많은 사람들, 아주 고질병 등 양약으로써 듣지 않는다하고 생각하는 이 부분들이 많기 때문에 여기 오면 이 행사를 할때는 본인들이 스스로 걸어 안 옵니다.
  저희들 각 동에 있는 복지위원들 차 동원해 가지고 일부러 모시고 옵니다.
  그리고 집에 가실 때에도 모셔다 드릴 정도의 이런 경우가 있습니다.
  계단에 오르락 내리락 하는 것도 전부 다 부축을 해야 될 정도로 그러니까 현재 양약으로써는 낫지 않는 부분들, 이 분들
○김인위원  그럼 우리 구에서 도의적으로 어느 정도 일부분을 지원을 해 주신 겁니까?
  아니면 이 무료 진료를 받게 하고 한의사분들이 경비가 이렇게 들었으니까 어느 부분은 좀 협조를 해 주십시오 하고 요구를 하셨습니까?
○사회과장 김방옥  94년 마치고 나서 정산을 하고 나서 조금 고충은 있었는가 모르겠습니다마는 형식은 저희들이 도와드리는 것으로
○위원장 신준식  이 건에 대해서는 말이예요. 확실히 합시다.
  아주 무료인지 우리가 지원을 하는 것인지 그렇게 해야지, 명칭은 무료라고 해 놓고 우리가 지원을 한다면 말이 잘 안 맞는 것 같아요.
○사회과장 김방옥  그런데 수혜자 입장에서 볼때는 분명히 무료고 또 만약에 거기에 경비가 들어간다면 구에서 지원을 하든 아니면 봉사자 스스로 호주머니에서 토해내든 그것은 무료가 아닌 것은 확실하죠.
  그러나 경비가 많이 들어가니까 구에서 예산으로 어떤 한의사회 단체에 너무 어려움을 줄 수 없다 하는 의미에서 도와 드리는 것입니다.
○위원장 신준식  그것은 후에 다시 토의를 하도록 합시다.
  김흥산 위원
○김흥산위원  김흥산 위원입니다.
  252페이지에 보면 보상금란 중에 저소득주민 자활의욕고취를 위한 정신교육이 있는데 이것이 어떤 내용의 정신교육이며 그 실효성에 대해서 이야기 해 주세요.
○사회과장 김방옥  이것은 시비로서 시에서 행하는 사업입니다.
  2박3일간 시에서 상공회의소에서 실시하는 영도에 새마을 연수원이 있습니다. 여기 가서 앞으로 자기 자아를 위해서 교육을 하는데 이것은 이 사람들에게 95년도에도 63명을 3회 나누어서 실시한 바가 있습니다.
○김흥산위원  저소득 주민을 위한 말하자면, 영도에 있는 상공부 새마을 연수원에 입소해서 2박3일간 교육 받는 것 아닙니까.
  실효성이 과연 있다고 보아 집니까?
  어떻습니까?
○사회과장 김방옥  지금 복지사회 하는데 어려운 사람들 힘을 도와서 이렇게 하도록 지도하는 교육이니까 좋은 것으로 받아들여야 안되겠습니까?
○김흥산위원  이상입니다.
○위원장 신준식  사회과에 대해서 질의 누락된 사항있거든 질의해 주시기 바랍니다.
  없습니까?
   (「예」하는 위원 있음)
  그러면 아까 김상수 위원께서 질의하신 저소득층 자녀학비 지원관계 답변되겠습니까?
  자료준비 됐습니까?
○사회과장 김방옥  작년도 지원관계가 95년도에 1282명에 대하여 지원을 했습니다.
  그러나 96년도에는 1799명을 계획을 하고 있습니다.
  중학생 955명, 고등학교 738명 그리고 학력을 인정하는 사람 106명입니다.
  이 학력인정자는 만약 고등학교 졸업했으면 고등학교 졸업했다고 인정하는 종고같은 저런 직업 고등학교, 직업을 가지고 다니면서 장림같은데 제일종고 저런데 졸업한 학력인정자 106명 그래서 총 1799명을 대상으로 한 것입니다.
○위원장 신준식  이것 너무 과하게 책정한 것 아닙니까?
○사회과장 김방옥  이것은 금액이 정해져 있고 사실상 이 사람은 가변적인 것입니다.
  이 숫자가 내일 또 달라질 수도 있고 또 만약에 5지구 분양을 하게 되면 이보다 더 많아 질 수도 있고 이해해 주시기 바랍니다.
○위원장 신준식  김상수 위원 답변됐습니까?
○김상수위원  예.
○위원장 신준식  그 다음에 구료비, 거택생계비, 장의비 지원관계 그것도 추가해서 답변해 주세요.
○사회과장 김방옥  장의비, 몇 페이지입니까?
   (「251페이지」하는 위원 있음)
○위원장 신준식  증액에 대한 것.
○사회과장 김방옥  장의비는 구당 30만원씩 지원하도록 되어 있습니다.
   (「생계비가 1647명인데」하는 위원 있음)
  구료비 관계 이것은 지금 주식비가 한 사람 한테 월 생계비 중에서 거택보호대상자입니다.
  95년도에 1만 4,210원이 책정되어 있는데 이것이 내년도되면 1만 4,368원으로 한 달에 한 사람에 158원이 많아 집니다.
○위원장 신준식  그러니까 인상으로 인해서
○사회과장 김방옥  그렇습니다.
○위원장 신준식  예. 답변됐습니다.
  또 사회과 더 이상 질의하실 위원 안 계십니까?
   (「없습니다」하는 위원 있음)
  더 질의하실 위원이 안 계시므로 사회과 질의를 마치겠습니다.
  김방옥 사회과장 수고하셨습니다.
  다음은 가정복지과 예산에 대하여 질의하실 시간입니다마는 10분간 정회를 하겠습니다.
  정회선포를 하겠습니다.
(11시26분 회의중지)

(11시36분 계속개의)

○위원장 신준식  의석을 정돈해 주시기 바랍니다.
  성원이 되었으므로 속개를 하겠습니다.

  나. 가정복지과
○위원장 신준식  가정복지과에 대해서 질의하실 분 질의해 주시기 바랍니다.
○가정복지과장 김영식  반갑습니다.
○위원장 신준식  261페이지부터 263페이지까지 봐 주시기 바랍니다.
  김인 위원
○김인위원  김인위원입니다.
  261페이지 자원가사 봉사원 5개단체회의 이것이 아마 신설되는 부분같은데 그렇죠?
○가정복지과장 김영식  아닙니다.
  자원가사 봉사원 5개단체 회의는 봉사원들이 지금 자원가사 봉사원이 있고 후원회가 있고 적십자 봉사가 있고 이렇게 봉사단체가 있습니다.
  그 단체들 회의를 이야기 하는 것입니다.
○김인위원  회의는 있는데 지원되는 부분이 아마 내년부터 처음인 것 같습니다. 그렇죠?
○가정복지과장 김영식  지원이 다른 지원이 아니고 이 사람들 회의할 때 맨 입으로 회의하고 그냥 헤어지기 뭣 하니까 저희들이 점심은 아니더라도 커피를 대접한다든지 그런 것을 하고 있습니다.
○김인위원  95년도에는 그런 지침이 없었는데 96년부터는 그런 지출을 새로 하시겠다는 말씀 아닙니까?
○가정복지과장 김영식  지금까지는 예산없이 하다보니까 저희들이 제 돈을 가지고 늘 그렇게 해왔습니다. 그러니까 너무 무리가 되고 해서
○김인위원  과장님 사비로 하시다가
○가정복지과장 김영식  예.
○김인위원  알겠습니다.
○위원장 신준식  김흥산 위원 질의하세요.
○김흥산위원  김흥산 위원입니다.
  263페이지 맨 아래에 보면 경로당 신규개소 용품지원 어디어디 10군데 입니까?
○가정복지과장 김영식  이것은 앞으로 아파트가 들어서고 복지관이 들어서고 이렇기 때문에 우리 사하구가 날로 발전하고 안 있습니까?
  그래서 10배가 더 늘어날 것으로 보고 늘어나는데 대비한, 우리가 신축을 해서 개소식을 할 때는 그냥 가기가 뭣해서 거울이라든지 시계를 사가지고 가서 구청장님 이름으로 걸어 드립니다.
  그래서 그 용품비 5만원씩을 책정해 둔 것입니다.
○김흥산위원  추산이구만요.
○위원장 신준식  답변됐습니까?
○김흥산위원  예.
○위원장 신준식  김과장님 96년도에 10개소나 할 그런 전망이 있습니까?
○가정복지과장 김영식  다대복지관도 그렇고 다대에 아파트가 자꾸 들어서고 하니까 아파트는 하면 반드시 노인경로다잉 들어선다 아닙니까?
  지금도 해달라 하는데도 많고 이러다 보니까 이 정도 해놔야 되지, 그래도 사실 어떨때는 모자랄 때가 있더라고요.
○김흥산위원  막상 이야기가 나와서 그러는데 사하구 경로당 현황을 보면 당리동 같은데 보면 지금 열군데거든요.
  그런데 신년도에 또 열군데나 더 생길거라고 한다면 물론 이것은 당리동 한군데 예입니다마는 보통 다섯 개, 여섯 개 이렇게 많은데 과연 그렇게 많이 늘어날까요?
○가정복지과장 김영식  자꾸 노인인구가 늘어나고 이러다 보니까 의외로 이렇게 많은데 사실 저번에도 말씀드렸지만 저는 경로당쪽보다는 노인 실버타운이라든지 보다 복합적인 전부가 다 같이 즐길 수 있는 그런 큰 건물이 들어서면 좋겠는데 그것은 많은 예산이 투입돼야 되고 이러니까 그것은 점차적으로 예산해서 해야 되지 않을까 이렇게 생각합니다.
○김상수위원  보충질의하겠습니다.
  이것은 동단위 경로당 신축이나 신규하는 것인지 아파트 단위에 보니까 경로당이 아파트를 지으면 하나씩 다 설치를 합디다.
  거기다가 이것을 줄 것인지 이야기를 듣고 싶습니다.
○가정복지과장 김영식  열 개 말입니까?
○김상수위원  예.
○가정복지과장 김영식  이것은 아파트도 포함되고 일반 개인적으로 하는 경로당도 포함됩니다.
  일단은 10개내에서 5개만 들어서도 다행이고 그것은 일단 들어설 때 대비한 열 개를 추정해서 해 놓은 것입니다.
○김상수위원  됐습니다.
○위원장 신준식  바로 그 위 사항입니다.
  프로그램 진행 50만원 이것이 사회자에 주는 것입니까?
○가정복지과장 김영식  이 프로그램 진행은 뭐냐하면 노인들 건강 놀이마당 하면 반드시 밴드가 옵니다.
  그 사람들 이벤트사에 주는 것입니다.
○위원장 신준식  됐습니다.
  다음에는 264페이지, 265페이지를 봐 주시기 바랍니다.
  이수택위원
○이수택위원  이수택 위원입니다.
  264페이지 민간경상보조금 노인회, 구지회 보조 연간 600만원이 나갑니다.
  이렇게 나가야 될 이유는요?
○가정복지과장 김영식  이것은 노인들이 사하구지회에 보내는 것입니다.
  년간 600만원 이것은 분기에 150만원씩 지원하고 있습니다.
  거기에는 인건비와 모든 운영비가 다 포함되어 있습니다.
○이수택위원  여기서 주로 하는 일이 무엇입니까?
○가정복지과장 김영식  노인회, 지회에서는 지회장님을 위시해서 사무국장님이 계시고 밑에 사무보는 여자직원이 있습니다.
  그 두사람 인건비하고 그 다음에 거기 관리하는, 각 경로당 노인들을 매월 모아서 회의를 하시고 노인복지를 위해서 자기들끼리 노인들이 하는 것은 뻔한 것 아닙니까.
○이수택위원  이 사무실은요?
○가정복지과장 김영식  사무실은 노인지회안에 있습니다.
  복지관안에 있습니다.
○이수택위원  장소
○가정복지과장 김영식  장소는 복지회관안 1층에 있습니다.
○이수택위원  그러면 한가지만 예를 드는데 연산동에 부산시노인회관 있죠.
  그 회관을 40억이나 들여서 지었는데 노인회에서 운영을 시에서 맡겨도 못하고 있어요.
  왜 이런 예를 드느냐 할 것 같으면 노인들이 돈만 이득을 취하고 진짜 노인교실을 복지를 위해서 일을 못하기 때문에 내가 물어보는 것입니다. 알겠습니다.
○위원장 신준식  김병근 위원! 질의한다고 했는데
○김병근위원  나는 좀 이따가 할렵니다.
   (웃음소리)
○위원장 신준식  김상수 위원!
○김상수위원  김상수 위원입니다.
  265페이지 주로 노인에 대한 보상금인데 노인 인구도 지금 증가하고 또 노인에 대해서 계속 국가나 우리 자치단체에서 지원을 해줘야 될 지금 그런 사항인데 금년도 비해 가지고 내년도에 1억 2,500만원이 삭감이 됐는데 왜 삭감이 됐는지 거기에 대해서 설명을 좀 해 주십시오.
○가정복지과장 김영식  이게 지금 년말 추경에 가서 저희들 그걸 구입을 하려고 하는데 현재 아직까지 그게 안 됐습니다.
  구비는 우리가 지금 앞으로 더 확보를 해야 됩니다.
  지금 현재 우리가 시비 30%, 그 다음에 구비가 70% 지금 지원이 되고 있거든요. 월 5만원씩을 지원을 하고 있는데 내시될 때 시에서 73개로 해서 내려옵니다.
  사실 우리 지금 노인들은 82개로 되어 있는데 이걸 가지고 중간에 다시 또 추경을 해서 내려옵니다.
  내려오면 그걸 가지고 또
○위원장 신준식  아, 추경에다가 삽입을 한다.
○가정복지과장 김영식  예. 예.
○김상수위원  예. 됐습니다.
○위원장 신준식  또 없으면 다음 페이지로 넘겨주시기 바랍니다.
  266, 267페이지를 봐 주시기 바랍니다.
  김인위원 질의하세요.
○김인위원  김인 위원입니다.
  266페이지에 구료비에 대해서 질의하겠습니다.
  시설 수용자 지원이 5개소입니다.
  5개소가 어디어디입니까?
○가정복지과장 김영식  지금 우리가 양로원이 2개입니다.
  영생하고 신생 요양원하고
  그 다음에 모자시설이 한나 모자시설이 있습니다.
  그리고 애아원에 육아시설이 있습니다.
  그리고 애육원이 있고, 애육원에는 남녀 아이들만 정원이 100명, 또 애아원에는 남녀 합해서 정원이 100명인데 현재는 현원들은 양쪽다 100명이 안 되고 있습니다.
  거기 5개가 되겠습니다.
○김인위원  이것은 매월 지원을 하시는 겁니까?
○가정복지과장 김영식  예. 매월 지원을 합니다.
  이 아이들은 학비부터 피복비가 년 4만9,790원이 나와 있고 영양급식비, 부교재비, 교재비, 학비 다 나가고 있습니다.
  통학비까지 나가고 있습니다.
○김인위원  그런데 지금 보면 예산이 95년도에 비하면 96년도에 줄어 있습니다.
○가정복지과장 김영식  줄어든 것은 아이들이 자꾸 줄어들고 있습니다.
  고아원에는 옛날처럼 무슨 전쟁 고아가 있는 것도 아니고 무슨, 어려운 가정 아이들은 나름대로 자기 프라이버시(Privacy)가 있어서 안 들어오려고 하고 그래서 특별히 문제가정 아이라든지 부모가 어떻게 된 아이외에는 지금 애들이 자꾸 줄어드는 경향이 있기 때문에 앞으로 3, 4년후에는 이 육아시설을 전환해서 다른 노인시설로 해야 되지 않나 이런 생각도 듭니다.
  지금 그렇기 때문에 줄어들고 있습니다.
○위원장 신준식  됐습니까?
○김인위원  예.
○위원장 신준식  이해수 위원! 질의하세요.
○이해수위원  이해수 위원입니다.
  보상금 지급 안 있습니까?
  그 칸에 보면 266페이지부터 죽 해 가지고 위에서부터 노인건강, 저소득 이렇게 나오는데 거의 다 국비하고 시비로 보조가 되는거죠?
○가정복지과장 김영식  예.
○이해수위원  그런데 장애인 보장구하고 소년가장 생활보호비 이것은 우리 구비가 책정되어 있는데
○가정복지과장 김영식  70% 책정이 됐습니다.
○이해수위원  70% 아니죠.
  그러니까 비율을 들자면 장애보장구 같은 경우가 600만원인데 구비가
○가정복지과장 김영식  구비는 80%, 시비가 20% 그렇습니다.
○이해수위원  아닌데.
   (「국비가 80%」하는 위원 있음)
○가정복지과장 김영식  국비가 80%, 구비가 20%
   (「그렇지」하는 위원 있음)
  80%가 장애인 보장구
○이해수위원  그래 장애인 보장구
○가정복지과장 김영식  80% 이게 우리 구비입니다.
  그리고 시비가 20%입니다.
○이해수위원  그러면 이게 프린트가 잘못된 겁니까? 어떻게 된 거예요?
○가정복지과장 김영식  이것은요. 건당 20만원을 저희들이 지원하고 있거든요.
   (「아니, 여기 표시가 잘못된…」하는 위원 있음)
  아. 이게요. 국비입니다.
  국비가 80%, 시비가 20%
○이해수위원  국비가 80%이고 시비가 20%인데 여기는 왜 구비로 표시가 되어 있습니까?
○가정복지과장 김영식  이거 잘못 됐는가 보네요.
  장애인보장구는 국비가 80%고 구비가 20%입니다.
  시비가 아니고
  20%가 구비입니다.
○이해수위원  그러면 바로 밑에 봐 보세요.
  소년가장 생활보호비 거기도 국비, 시비, 그 밑에 구비 아닙니까?
○가정복지과장 김영식  예.
  이것은 국비가 80%고 구비가 시비로 10% 이래서 100% 됩니다.
○이해수위원  80%, 10%, 10% 정도로 지급해라 이것이 조례에 나와 있습니까?
○가정복지과장 김영식  이것은 지원 지침에 따라서 저희들하고 돈이 또 그렇게 지급이 되고 있습니다.
○이해수위원  그러면 1995년도에도 소년가장 생활보호비가 역시 이런 식으로 지급됐습니까?
○가정복지과장 김영식  예. 이렇게 됐습니다.
  지금까지도 그렇게 되고 있습니다.
○이해수위원  올해는 얼마가 지출 됐는데요?
○가정복지과장 김영식  1인당 기준에 의해서 학비가 아이들 9,300원, 소년가장세대는, 피복비가 년 4만 구천 칠백
○이해수위원  1인당을 묻는 것이 아니고 총계가 총 얼마 지출됐습니까?
○가정복지과장 김영식  12월까지 계산된 걸 서면으로 답변하겠습니다.
  지금 숫자를 알 수가 없습니다.
○이해수위원  예, 잘 알겠습니다.
  이상입니다.
○위원장 신준식  267페이지 마지막 보상비 보면 아까 김상수 위원 예산할때는 왜 이렇게 감액이 됐느냐 했는데 여기는 또 대폭적으로 인상이 됐어요.
  보상금 관계
○가정복지과장 김영식  예. 노인교실 운영 지원 이거 말입니까?
  노인교실 현재 3개가 되어 있거든요. 어디 어디냐하면 사하 노인대학을 사하농협에서 하고 있습니다.
  김신우 씨가 합니다.
  그리고 감천1동에 이 위원님 하시는 것, 그 다음에 문화교실은 노인복지회관에서 하고 있는데 앞으로 신평1동 본동 노인회 김동희 씨가 지금 현재 2층 비어있는 곳을 또 노인교실로 할 겁니다.
  그래서 거기에 대비해서 이렇게 4개소를 해 가지고 증액된 겁니다.
○위원장 신준식  그러니까 노인교실이 늘어남으로 해서 이렇게 예산이 늘어난다는 얘기입니까?
○가정복지과장 김영식  예. 그렇습니다.
  한 개 늘어났습니다.
○위원장 신준식  그런데 이게 50%도 더 늘어났는데요.
○위원장 신준식  하나 더 늘어난다고 해서 예산이 이렇게 많이 늘어날까요?
○가정복지과장 김영식  이 보상금 전체는 뭐냐하면
○위원장 신준식  예. 전체
○가정복지과장 김영식  교통수당, 지금까지는 우리가 월 승차권 12매를 줬습니다.
  그것이 돈이 얼마냐 하면 분기에 저희들이 36장을 드렸거든요.
  그게 돈이 전체적으로 3,850원을 매월 드리는데 내년부터는 돈으로 5,000원을 드립니다.
  그러다보니까 이것이 지금 돈이 상당히 늘어난 겁니다.
○위원장 신준식  과장님! 됐습니다.
  그러니까 인상이 됨으로써 이렇게 예산이 늘어났다 그런 얘기죠?
○가정복지과장 김영식  예, 그렇습니다.
○위원장 신준식  됐습니다.
○이수택위원  예. 한가지만 물어보겠습니다.
  이수택 위원입니다.
  노인교실 운영 인건비 월 9만원 나가는데 지방자치 시대가 됨으로 인해서 타 구에 본 볼 것은 없지마는 더 지원할 용의는 없습니까?
○가정복지과장 김영식  이건 예산상 지침이 그렇게 되어 있기 때문에 저희들이 다른 어떤 측면에서 할 수 있는가는 모르겠지만 지금 고정적으로 나갈 수 있는 것은 9만원 이외에는 책정이 안 되어 있습니다.
○이수택위원  노인교실 운영이 월 9만원 가지고 학생들 보통 100명 기준한다면 우리 학교는 한 6, 7십명 밖에 안되는데 100명을 기준으로 한다면 한달에 9만원 가지고는, 이건 차라리 안 주는게 낫지
○가정복지과장 김영식  거기에 보충설명을 드리겠습니다.
  앞으로 노인 기금을 확보하려고 하거든요.
  이게 조례 통과되면 거기에서 또 많은 도움이 될 것으로 생각됩니다.
○이수택위원  앞으로 도움 되지마는 지금 당장이 급하거든요.
○가정복지과장 김영식  저희들이 조례 통과되면 올해 2,000만원 확보해서 매년 청장님이 5,000만원씩 그래가지고 2억을 조성할 거거든요.
○이수택위원  그건 알았습니다.
○가정복지과장 김영식  거기에 대한 이익금을 가지고 학교 운영하는데 필요할 때는 도움이 되도록 그렇게 아마 할 겁니다.
○이수택위원  예. 예산상 없으니까 할 수 없지요.
○위원장 신준식  다음에 268페이지, 269페이지를 봐 주시기 바랍니다.
○김병근위원  이수택 위원 질문한 내용에 부가해서 한가지만 더 물어보겠습니다.
○위원장 신준식  하세요.
○김병근위원  지금 경로대학이 세군데 있다고 했죠?
○가정복지과장 김영식  예.
○김병근위원  월 지원금이 9만원씩 지원된다. 그렇다면 신설된 경로대학에는 어떻게 됩니까?
○가정복지과장 김영식  신설이 지금 현재로는 안되어 있는데 96년도 가서 될 예정이거든요.
  되면 역시 거기에도 9만원인데 9만원 가지고 방금 이수택 위원님도 부족하다고 말씀하셨는데 그 부족한 금액은 앞으로 저희들이 노인기금조성을 4년 동안에 2억을 할 것이거든요.
  그렇게 되면 거기서 이익금 가지고 충당하도록 그렇게 할 것입니다.
○김병근위원  그 외에는 신설학교라도
○가정복지과장 김영식  신설해도 드릴 수 있는 것은 9만원 밖에 책정이 안 되어 있습니다.
○김병근위원  269페이지 보면 노인복지기금 조성적립 나와 있는데 역시 거기에 해당되는 것입니까?
○가정복지과장 김영식  예. 그 돈을 적립해 가지고
○김병근위원  예산이 지금 편성되어 있네요?
○가정복지과장 김영식  아니지요. 그것은 저희들이 조례를 지금 해 놓고 안 있습니까.
○김병근위원  전년도에는 없던 것을 새로 만들었네요?
○가정복지과장 김영식  새로 지금 만들려고 합니다.
  그래서 조례안을 통과시키려고 하는 것입니다.
○김병근위원  지금 예산에는 올려놨네요?
○가정복지과장 김영식  여러 위원님들께서 많이 도와 주셔가지고 이것을 통과해 주시면 내년도…
○김병근위원  이것이 통과되면 경로당 지원금이 더 불어날 수 있다.
○가정복지과장 김영식  그렇지요.
○김병근위원  알겠습니다.
  나도 대학을 하나 만들어볼까 싶어서.
○위원장 신준식  한문수 위원
○한문수위원  한문수위원입니다.
  267페이지 보상금 맨 마지막에 보면 퇴소 아동 자립정착금 이것은 어떤 애를 이야기하는 것입니까?
○가정복지과장 김영식  이것은 뭐냐하면 지금 우리 육아시설이 애아원과 애육원 두 개 안 있습니까?
  이 애들이 정식으로 만 19세, 그러니까 고등학교 졸업하게 되면 만 19세가 됩니다.
  그러면 이 애들을 그 동안에 국가에서 지원해서 학교까지 다 보냈으니까 졸업하게 되면 자립할 수 있는 능력이 되기 때문에 일단 퇴소를 하게 됩니다.
  그러면 그 애들이 직장을 가지고 사회진출을 하는데 이 때까지 먹고 공부했는데 이 아이들 사회 나가면 돈 한푼도 없이 나갈 수는 없지 않습니까?
  그러니까 자립퇴소라는 것은 퇴소시킴으로해서 그 돈으로 방을 얻는다든지, 100만원 가지고는 사실 방이 안 얻어지거든요. 그러니까 원에서 원장님이 많이 도와 주셔가지고 그 애들이 자립해서 기거할 수 있도록 해 줍니다.
  전에는 저희들이 돈을 원장님을 드려서 했는데 그것보다도 자기들 구좌에 바로 넣어서 그것으로 그 아이들이 직장을 어디에 가졌는지 확실히 안 다음에 정착금을 줘서 그 돈이 퇴소한 아동이 자립하는데 도움이 안되면 안 주고 있습니다.
○위원장 신준식  이해갑니까?
○한문수위원  이상입니다.
○김흥산위원  김흥산 위원입니다.
  269페이지에 보면 전년도에는 없었던 예비비가 책정이 되어 있는데, 이것을 설명해 주세요.
○가정복지과장 김영식  예비비요?
  노인복지기금조성 이 관계 이야기입니까?
   (전문위원 황해용 김흥산 위원께 설명)
○김흥산위원  됐습니다.
○위원장 신준식  김병근 위원
○김병근위원  김병근 위원입니다.
  268페이지 시설비 두 번째 칸에 보면 무허가 경로당 철거 및 주변 정비 나와 있네요.
  이것은 어디입니까?
○가정복지과장 김영식  이것은 지난번에 위원님들 가보신 괴정1동 통샘 할머니 경로당 안 있습니까?
  그것을 철거해 가지고 정원처럼 만들어서 통샘 물흐르는 곳 있죠. 우리 사하구를 상징하는 나무 있는 거기입니다.
○김병근위원  알겠습니다.
  그 외에는 무허가 건물이 없습니까?
○가정복지과장 김영식  철거를 해 가지고 노인들이 정서적으로 안식할 수 있는 이런 곳이기 때문에 하는데
○위원장 신준식  아니, 딴 데 무허가는 없느냐!
○가정복지과장 김영식  이 외 노인정으로서는 지금 현재 무허가가 없고… 이 경로당은 도로부지를 먹고 있습니다.
  그래서 도로부지 때문에 철거를 하려는 것입니다.
○김병근위원  그것은 답변이 됐고 이 외 무허가 경로당이 있느냐 이 말입니다.
○가정복지과장 김영식  이 외 무허가 건물은 전혀 없지는 않습니다.
○김병근위원  어디어디 있습니까?
○가정복지과장 김영식  당리동에 당산노인정 그것을 그때 당시에 허가를 안내고 노인정을 해서 지금까지 노인정 되어 있었기 때문에…
○위원장 신준식  자, 우리 예산에 한 한 것만 질의․답변해 주시기 바랍니다.
○김병근위원  좀 물어봅시다.
  당산노인정 전체가 무허가 건물입니까?
○가정복지과장 김영식  체비지하고 시유지로 그렇게 되어 있거든요.
○김병근위원  그렇게 되어 있는데 거기에 예산이 나가죠?
○가정복지과장 김영식  등록되어 있는 것은 나갑니다.
○김병근위원  무허가인데도 예산이 지원됩니까?
○가정복지과장 김영식  지금 현재는 무허가 건물은 법적으로 절대 안되지만 그 당시에는 노인들이 그냥 이렇게 해가지고 노인들이 몇십명 되는 노인정으로 하고 이렇게 해서 지금까지 해 왔기 때문에 그것을 노인들 계시는 곳을 무허가라고 뜯을 수도 없는 것이고 해서 그냥 그대로 하고 있습니다.
○김병근위원  예산은 나가는 거죠?
○가정복지과장 김영식  예산은 나가고 있습니다.
○김병근위원  무허가에도 예산이 지원이 됩니까?
○가정복지과장 김영식  그때 당시로서는.
○김병근위원  아니. 묻는 것만 얘기를 해 주세요.
  법상으로 무허가 건물에 예산이 집행이 될 수 있습니까, 없습니까?
○가정복지과장 김영식  지금 현재 등록하는 것은 안되고 있는데 지금까지 했던 것은 그대로 주고 있습니다.
○김병근위원  그럼 그것은 위반이네요?
○가정복지과장 김영식  위반이라면 위반이 될 수 있는데 그 당시에
○김병근위원  아니 내가 묻는 것은 법상 무허가 건물에 우리 예산을 집행을 할 수 있느냐 없느냐 그 얘깁니다.
○가정복지과장 김영식  그것이 1980년도 지어진 것 같은데 그때 당시는 무허가 건물도 양성화를 해가지고 법적으로 일단 됐답니다.
  지금 현재는 무허가 건물은 일체 그것이 허가 되지 않거니와 등록이 안되기 때문에 돈을 지급 못하고 있습니다.
○김병근위원  그렇다면 당산노인정 한군데만은 90년도부터 예산지출내역서를 요구하면 제출해 주실 수 있습니까?
○가정복지과장 김영식  예, 그리겠습니다.
○김병근위원  부탁합니다.
  이상입니다.
○김인위원  김인위원입니다.
  268페이지 시설비 다대동 어린이놀이터 시설확충 1개소입니다.
  위치가 정확하게 어디입니까?
  사회산업국장님께서 보고하실 때 다대1동 어린이놀이터로 되어 있고 제가 알기로는 다대2동으로 알고 있고 정확한 위치가 어디입니까?
○가정복지과장 김영식  다대동 어린이놀이터 시설확충 1개소 이것은 다대2동입니다.
○김인위원  위치가 어디입니까?
○가정복지과장 김영식  위치가 코오롱아파트 뒤쪽입니다.
○위원장 신준식  골목에 쑥 들어간데 거기입니까?
○가정복지과장 김영식  여기 코오롱아파트면 왼쪽으로 가면 뒤에 어린이 놀이터가 있습니다.
○김인위원  그러면 정확한 위치를 해 가지고 서면으로 제출해 주십시오.
  위치가 제가 듣기로는 다대2동 시영아파트옆에 기존 있는 것을 어떻게 한다는 말씀이고 저희들이 현장확인을 나가면서 거기를 못가봐서 그러니까 위치를 정확하게 해 가지고 제출해 주십시오.
○가정복지과장 김영식  알겠습니다. 약도 제출해 드리겠습니다.
○위원장 신준식  다음 270페이지, 271페이지를 봐 주시기 바랍니다.
  없습니까?
  없으면 272페이지, 273페이지 봐 주세요.
  이수택위원
○이수택위원  이수택 위원입니다.
  272페이지 어머니 합창단 단복 지원이 약 800만원 나가는데 단복이 10만원씩인데.
○가정복지과장 김영식  단복을 보통 4년씩 입었다고 합니다.
  작년, 재작년에 할 때는 회원 한분이 자기가 양장점 하기 때문에 그것을 해서 오래 입다 보니까 단복을 새로 해야 됩니다.
  그래가지고 지금 80명 합창단원이 있는데 양장을 하려고 하니까 한사람 10만원씩, 그것도 최하를 해서 베를 떠서 진시장 가서 싸게 사가지고 거기 맡기게 되면 10만원 하면 안되겠나 이래서 800만원 잡아놨습니다.
○이수택위원  아무리 그렇지마는 노인들도 합창단복 맞추어도 2만5,000원이면 한복 멋지게 맞추는데 10만원이면 4배입니다.
  아무리 젊다고 해도 돈을 함부로…
○가정복지과장 김영식  그게 전에 한복을 했기 때문에 다른 구에도 전부 드레스로 했더라고요.
  그러니까 어머니들이 다른 구에는 다 저렇게. 우리는 4년전에 입었던 것을 입을 수 없다. 그러니까 우리도 양장을 하나 해 달라 이래서 드레스로 하려니까 그렇습니다.
○이수택위원  옷 잘 입는다고 노래 잘 하는 것은 아니잖아요.
○가정복지과장 김영식  늘 1등해서 으뜸상 안 받아왔습니까, 좀 잘 봐 주세요.
○이수택위원  우리도 합창단을 조직하고 있지마는 너무 비쌉니다.
  삭감하도록 해 봐 주세요.
○가정복지과장 김영식  삭감하면 옷이 안 되는데요.
○위원장 신준식  김인위원
○김인위원  예. 김인입니다.
  보충질의하겠습니다.
  지금 우리 구 재정 상태가 별로 좋지 못해가지고 내년도에 긴축재정을 합니다.
  그런 와중에 지금 10만원해 가지고 800만원이라는 것은 도저히 있을 수 없습니다.
  그러니까 이것은 어머니 합창단에 양해를 좀 구해가지고 살림이 어렵기 때문에 여자분들 살림살이 하시니까 더욱 더 잘 아실 것 아닙니까?
  그러니까 이것은 전액 지장을 안한다는 것은 곤란하겠지마는 같이 어려움을 겪자는 차원에서 내년만 어떻게 하면 내후년에 한번 생각을 해 본다든지 그래 가지고 이 부분은 조금 손을 대야 될 것 같습니다.
○이수택위원  그러면 올해는 입던 옷 한번 더 입고 내년도 예산으로 해 가지고 좋은 옷으로 하든지 그렇게 합시다.
○이수택위원  다음에 274페이지 275페이지를 봐 주시기 바랍니다.
  이해수 위원!
○이해수위원  이해수위원입니다.
  275페이지 한번 보세요.
  운영수당란에 보면 보육위원회 회의참석 이런 식으로 되어 있는데 보육위원회가 누구누구로 되어 있습니까?
○가정복지과장 김영식  보육위원회 당연직은 구청장님이십니다.
  그 다음에 간사가 가정복지과장으로 되어 있고요. 그 외 보육에 대해서 특별히 관심을 갖고 있는 분하고 민간 어린이집 학부형 중에서 대표가 한사람 그 다음에 우리 공립 어린이집 원장 중에서 대표 한사람 이렇게 13명으로 되어 있습니다.
○이해수위원  몇 명으로 되어 있다고요?
○가정복지과장 김영식  13명요.
○이해수위원  14명 아닙니까?
○가정복지과장 김영식  여기에 위촉한 사람이 9명이거든요. 동주여전의 교육학과 교수도 여기에 당연직으로 들어 있습니다.
  그래서 위촉된 분들에게는 수당을 주고 공무원들에게는 수당을 안 주고 그렇습니다.
○이해수위원  그러면 올해 보육위원회 개최한 것이 몇 회입니까?
○가정복지과장 김영식  95년도에는 한번 했습니다.
○이해수위원  그러면 한번 했으면 지출액이 얼마 되지요?
○가정복지과장 김영식  지출액이 93년도는 3만원씩 들어갑니다.
○이해수위원  93년도 말고 올해 지출액이
○가정복지과장 김영식  아, 95년도에 3만원씩
○이해수위원  95년도에 3만원씩 해 가지고
○가정복지과장 김영식  27만이지요.
○이해수위원  27만원 지출됐죠?
○가정복지과장 김영식  예, 예.
○이해수위원  그랬는데 원래 올해 예산 잡을때는 54만원으로 잡혔죠?
○가정복지과장 김영식  94년도에요?
○이해수위원  95년
○가정복지과장 김영식  아, 95년도
○이해수위원  올해 원래 예산 잡을 때는 54만원인데 실제적으로 지출된 것이 한 반 정도 지출됐다는 그 말씀 아닙니까?
○가정복지과장 김영식  그게 왜 그렇나 하면 사실은 보육위원회를 1년에 두 번하게 되어 있습니다.
  상․하반기 두 번하게 되어 있는데 한 번 했기 때문에 지금 돈이 남은 겁니다.
○이해수위원  그리고 보육 위원회 참석하시는 분들한테 5만원씩을 줘야된다 이건 지금 어디에 나와 있습니까? 조례에
○가정복지과장 김영식  이 5만원은 일단 지침상 5만원 드리도록 내시가 왔습니다.
○이해수위원  잘 알겠습니다.
  이상입니다.
○김흥산위원  보충해서 묻겠습니다.
  보육위원회는 어느 법에 근거해 가지고 두고 있습니까?
○가정복지과장 김영식  그것은 아동보육법에 의해 가지고
○위원장 신준식  됐습니까?
○김흥산위원  제가 마지막으로 한가지 더 모자보호시설 1개소가 있죠?
○가정복지과장 김영식  예.
○위원장 신준식  여기가 어디입니까?
○가정복지과장 김영식  대티고개에 한나모자원입니다.
○위원장 신준식  그겁니까?
○가정복지과장 김영식  예.
○위원장 신준식  그럼 괴정 3동 동주여전 들어가는데는 없어요?
○가정복지과장 김영식  괴정 3동에는 없습니다.
○위원장 신준식  가정복지과 전반에 대해서 질의하실 사항이 있으시면 질의를 해 주시기 바랍니다.
   (「없습니다」하는 위원 있음)
  없습니까?
   (「예. 없습니다」하는 위원 있음)
  그럼 가정복지과에 대한 예산심의를 마치겠습니다.
  중식시간이 되어서 이것으로 정회를 하겠습니다.
  정회를 선포합니다.
(12시08분 회의중지)

(13시31분 계속개의)

○위원장 신준식  의석을 정돈해 주시기 바랍니다.
  회의를 속개하겠습니다.

  다. 위생과
○위원장 신준식  위생과 예산에 대하여 질의하실 분 질의 신청해 주시기 바랍니다.
  김희정 위원님!
  말씀을 드리겠습니다.
  위생과는 별로 할게 없으니까 309페이지부터 312페이지까지 동시에 다 봐 주시기 바랍니다.
○김희정위원  김희정 위원입니다.
  311페이지 상단에 교육 교재 내용과 배부 대상은 어디입니까?
○위생과장 배재수  이 교육 교재는 저희들 위생업주, 종업원 교육에 필요한 그런 교재입니다.
○김희정위원  단속요원은 대부분 공무원인데 별도의 계속적인 교재를 제작해서 고용해야 할 필요성은 없다고 보는데 답변을 바라겠습니다.
○위생과장 배재수  교육교재는 이것은 공무원 대상으로 하는 것이 아니고 일반 업주들이나 종사원들 대상으로 하기 때문에 저희들 1년에 정기적으로 1회씩 하도록 그렇게 되어 있습니다.
  그에 따른 유인물 제작비입니다.
○김희정위원  예. 알겠습니다.
  312페이지 식품 시험재료대 1식 100만원의 내역과 금년도 집행실적은 있는지 답변 바라겠습니다.
○위생과장 배재수  여기에 식품 시험 재료대 1식 이것은 보사부에서 내려온 지침이 있습니다.
  1년에 저희들 부정식품을 200건을 단속하도록 그렇게 되어 있습니다.
  단속을 할때 유상수거비입니다.
  남의 물건을 함부로 가져올 수 없으니까 빵이면 빵, 과자면 과자, 콩나물이면 콩나물 이걸 수거할 때 실비보상을 해 주는 그 돈입니다.
○김희정위원  부정불량 식품 및 범인성 유해업소 신고인 보상 예산은 36만원인데 이는 기획감사실에 풀 예산으로 계상된 보상금 500만원으로 집행가능할 것으로 예상되므로 꼭 위생과 예산에 별도 계상할 필요성이 없다고 보는데 답변을 바라겠습니다.
○위생과장 배재수  이것은 금년에도 예산이 저희들 책정이 되어 있습니다.
  이 신고 보상비는 보사부에서 법이 개정되어 가지고 앞으로 부정불량 식품을 근절하기 위한 하나의 대책으로서 신고하는 사람들에게 직접 보상금을 주도록 그렇게 설정된 것입니다.
  금액은 얼마 안 됩니다마는 명년도에는 신고하는 사람들에게 저희들이 현장 확인을 해가지고 위반 사항이 틀림없을 경우에는 보상금을 지급하도록 하기 위해서 올려놓는 금액입니다.
○김희정위원  예, 알겠습니다.
○위원장 신준식  또 질의하실 위원 말씀하세요.
  위생과 소관입니다.
  예. 김인 위원! 질의해 주세요.
○김인위원  김인 위원입니다.
  311페이지 심야 영업단속 공무원 여비해 가지고 전담요원이 있고 그 다음에 기동 단속반이 있습니다.
  이건 어떻게 틀립니까?
○위생과장 배재수  여기 국내 심야영업 단속 공무원 여비해 가지고 전담요원은 쉽게 말하면 별정직 요원입니다.
  별정 감시원이 4명 있습니다.
  그 분들을 말하는 것이고 그 다음에 기동 단속반은 위생과 전직원을 대상으로 하는 것입니다.
  전담요원을 제외한 위생과 일반 직원들 여비가 되겠습니다.
○김인위원  전담요원으로 별정직으로 네분입니까?
○위생과장 배재수  예, 그렇습니다.
○김인위원  그분이 한달에 한 반은 심야영업 때문에 단속을 나가시는게 되는데 그럼 네분이 전부 동시에 다 나가시는 겁니까?
○위생과장 배재수  예. 지금 매일 단속을 하러 나갑니다.
  공휴일날, 일요일 제외하고는 매일 나가고 있습니다.
○김인위원  전에 말씀하실 적에 한분은 연락 때문에 사무실에 계시고 나머지 분은 나가시고
○위생과장 배재수  예. 그렇습니다.
○김인위원  그러면 이 분들은 심야영업 단속을 나가고 그 뒷날은 휴무를 하십니까?
○위생과장 배재수  예, 오전은 휴무를 하도록 지침이 그렇게 되어 있습니다.
○김인위원  애로사항은 없는가요?
○위생과장 배재수  애로사항은 다 있습니다.
  첫째는 인력이 감시원 4명 가지고는 현재 사하구에는 인원이 적습니다.
  하지만 최소한의 인원을 가지고 최대로 노력을 하겠습니다.
○김인위원  그래서 예산을 편성해 가지고 집행을 제대로 해야 되는데 예산이 부족해 가지고 혹시 실적 위주로만 가는 것이 아닌가 염려스러워서 그래서 질의를 드리는 겁니다.
○위생과장 배재수  저희들은 앞으로 자꾸 정예화하고 또는 정보 수집을 정확히 해 가지고 조그마한 인원이지마는 명확한 단속이 되도록 그렇게 하겠습니다.
○김인위원  밤에 힘들텐데 격려좀 많이 해주십시오.
  이상입니다.
○이수택위원  보충질의를 하겠습니다.
  이수택입니다.
  지금까지 95년도에 몇 건이나 단속했습니까?
○위생과장 배재수  저번에 감사때 보고 드린 바와 같이 총 10월말 현재로 493건 적발됐습니다.
○이수택위원  좌우지간 수고 많이 하셨습니다.
○위원장 신준식  또 질의하실 위원, 장용희 위원 질의해 주세요.
○장용희위원  수고하십니다.
  장용희 위원입니다.
  310페이지 보시면 일반수용비 심야 유흥업소 및 범인성 유흥업소 단속해 놨는데 이것은 단속 수당입니까? 그렇지 않으면 뭡니까?
○위생과장 배재수  이것은 단속여비입니다.
  그 여비 속에는 현재 현장 나가는 간식비도 포함이 되어 있습니다.
○장용희위원  그러면 이 사람에 대한
○위생과장 배재수  그 다음 페이지에 연결되는 그 사항입니다.
  그 사항 전부가
○장용희위원  그러면 됐습니다.
  그 밑에 심야 유흥 업소 및 범인성 유흥업소 단속 보조 1명 이래 가지고
  459만 2,000원 단속보조 1명에 대한 1년의 어떤 수당입니까? 뭡니까?
○위생과장 배재수  1년의 인부임입니다.
○장용희위원  1명에 대한?
○위생과장 배재수  예.
○장용희위원  그러면 한달에 얼마입니까?
○위생과장 배재수  40만원 정도 밖에는 안 되겠습니다.
○장용희위원 보조 1명 이 사람은 지금 현재 우리 구청에서 어떻게 인력을 보강을 했습니까?
○위생과장 배재수  이 사람들이, 현재 우리 위생과에서 한사람 쓰고 있습니다.
  금년에도 그 분이 위생 심야 영업 단속 보조 역할로써 각종
○장용희위원  이 분은 계속 매일 심야 단속 합니까?
○위생과장 배재수  예. 이분은 보조 역할로 단속에 앞장서는 분은 아니고 저희들 단속의 업무사항을 보조하는 역할로써 일용인부
○장용희위원  매일 단속하러 나가지는 않을텐데
○위생과장 배재수  예. 야간에는 나가지 않습니다.
  사무실에서 업무 처리라든지 자료수집이라든지 보조 역할입니다.
○장용희위원  예, 알겠습니다.
  이상입니다.
○위원장 신준식  또 안 계십니까?
  제가 그럼 간단하게 한가지 질의좀 해 보겠습니다.
  아까 김희정 위원께서 질의하신 교재대가 한번에 이게 2,000매지요?
○위생과장 배재수  예. 그렇습니다.
○위원장 신준식  여기 보면 대상 업소가 2,929개 업소인데 그러면 일부만 가고 일부는 빠지는 겁니까?
○위생과장 배재수  여기보면 전 업주를 다 대상은 할 수가 없고 평균, 저희들이 1년에 교육을 시킬 때 참석하는 율이 있습니다.
  거기에 비추어서 저희들이 제작을 합니다.
○위원장 신준식  예, 됐습니다.
  더 질의하실, 안 계십니까?
   (「없습니다」하는 위원 있음)
  안 계시면 위생과 예산에 대한 질의를 마치도록 하겠습니다.
  배재수 위생과장님 수고하셨습니다.
  계속해서 보건소 예산안에 대하여 질의하려고 하는데 아직 도착을 아니하셨으니까 10분간만 정회를 하겠습니다.
  정회를 선포합니다.
(13시41분 회의중지)

(13시49분 계속개의)

○위원장 신준식  의석을 정돈해 주시기 바랍니다.
  속개를 하겠습니다.

  라. 보건소
○위원장 신준식  지금으로부터 보건소소관에 대한 예산에 대하여 서무과장으로부터 제안설명이 있겠습니다.
  공지사항 한가지 말씀드리겠습니다.
  사실은 오늘 보건소 소장님께서 이 자리에 나오시게 되어 있습니다마는 보건복지부에 12월13일부터 14일까지 출장이 있어서 업무출장가시는 바람에 서무과장이 나오셨습니다.
  박 과장님 제안설명 해 주시기 바랍니다.
○서무과장 박춘재  서무과장 박춘재 옳습니다.
  존경하는 신준식 위원장님과 총무사회위원회 여러 위원님들께서 평소 저희 보건소에 대하여 특별한 배려와 지장이 있어 구민 보건증진과 의료복지향상을 위하여 소신껏 일할 수 있는 터전을 마련키 위해 쏟아주신 그 간의 정성과 노고에 대하여 이 자리를 빌어 저와 저희 계장님들께서 다시한번 깊은 감사를 드립니다.
  오늘 여러 위원님들 모시고 새해 우리 보건소 예산안을 설명드리고 주민건강증진을 위한 보건업무에 대하여 위원님들의 높은 의견과 충고를 들어 새해 보건행정에 반영할 수 있는 기회를 갖게 된 것을 매우 뜻깊게 생각하면서 아울러 적극적인 협조와 이해를 얻고자 하는 바입니다.
  그러면 지금부터 보건소 96년도 세입 세출 예산안 제안을 하면서 그 내용에 대해서 설명을 올리도록 하겠습니다.
  저희 보건소에서는 96년도 예산안을 편성하면서 그 기본방향을 불요불급한 소모성 경비를 최대한 억제하고 그 보다도 건강에 대한 관심이 높아진 현실을 감안하여 구민보건 의료수요를 충점할 수 있도록 시설과 장비를 보강하고 전염병 예방, 방역사업, 진료업무 등 주민건강증진을 위한 주요사업을 차질없이 추진하는 데 역점을 두었습니다.

  (보고)
  1996년도세입․세출예산안(보건소 소관)

  이상으로 설명을 마치면서 아무쪼록 구민건강과 직결되는 진료 및 예방접종 약품, 의료장비 구입, 방역사업 등 보건의료사업에 꼭 필요한 경비와 인구의 노령화로 노인의료복지 증진을 위한 노인겅강 무료진료 센터의 운영에 따른 비용의 필요성에 대한 보건소의 실정을 위원님들께서 다시 한번 살펴 주시고 아낌 없는 배려가 있으시기를 바라면서 96년도 예산안 제안 설명을 모두 마치도록 하겠습니다.
  감사합니다.
○위원장 신준식  박춘재 서무과장 수고하셨습니다.
  그러면 보건소 예산에 대하여 질의하실 분 말씀해 주시기 바라면서 페이지는 416페이지부터 417페이지까지 봐 주시기 바랍니다.
  인건비니까 별 없겠죠?
  다음 418, 419 봐 주시기 바랍니다.
   (「없습니다」하는 위원 있음)
  420부터 421페이지
  김인 위원 질의하세요.
○김인위원  김인 위원입니다.
  420페이지 민원업무수당 이것은 어떻게 해 가지고 나온 것입니까?
○위원장 신준식  질의하실 분 크게 말씀해 주세요.
○김인위원  420페이지 민원업무 수당 거기에 대해서 설명해 주십시오.
○서무과장 박춘재  민원업무수당은 저희 보건소에서 민원창구에 본래부터 3명이 배치가 되어 있습니다.
○김인위원  몇 분입니까?
○서무과장 박춘재  세사람입니다. 본래 배치되어 있는 것이 본래 저희들이 세사람을 배치를 했습니다.
  그런데 평소 때 6월이나 4월에 일시적으로 일본뇌염접종이나 이런 환자가 아주 집중할때는 필요에 따라서 저희들이 각계에서 수시로 한 사람씩 지원을 하고 그것은 고정민원실 배치가 아니기 때문에 고정적으로 배치된 세사람은 민원수당지급대상자로 예산편성하였습니다.
○김인위원  수시로 배정되신 한 분은 민원수당이라는 것이 없는 것입니까?
○서무과장 박춘재  예.
○김인위원  이상입니다.
○위원장 신준식  없으면 다음 422페이지부터 423페이지까지 봐 주시기 바랍니다.
  장용희 위원 질의해 주시기 바랍니다.
○장용희위원  수고하십니다.
  장용희 위원입니다.
  422페이지 기관운영 일반 업무 추진비 보건소장 연간기준액입니다.
  또 그와 비슷한 이야기가 423페이지 기관운영특수활동비, 일반업무 특수활동비 보건소장 연간 기준액 되어 있죠.
  그 바로 밑에 시책추진 특수활동비 역시 보건행정활성화 해서 소장님 판공비입니까? 연간 기준액이라는데 년간기준액이 해마다 이렇게 책정되어 나옵니까? 이 내용에 대해서 말씀해 주십싱도.
○서무과장 박춘재  먼저 422페이지에 나온 기관운영일반업무 추진비는 기관장의 직비 즉, 보건소장이 조직이나 대민유대활동을 위해서 96년도 예산편성 지침에 의해 가지고 기관장에게 지급되는 년간정액입니다.
  그 내용은 조직이나 대민유대 활동 강화를 위한 내용입니다.
  423페이지 기관운영특수활동비 이것도 보건소장에게 지급되는 기관의 시책이라든가 보건소의 업무 활성화를 위해서 96년도 예산편성 지침에 의해 가지고 보건소장에게 년간액으로 100만원이 계상이 됐습니다.
  이 내용은 보건소의 특수시책 즉, 저희들이 96년도에 시행하는 무료진료 센터라든가, 무료순회진료라든가 이런 보건소 특수시책추진에 따른 기관장에게 지급되는 그런 내용입니다.
  다음에 시책추진비로서 150만원 책정된 것은 종전에 95년도에 각 기관단위로 특수활동비라 해 가지고 95년도에는 이것을 소장님에게 지급하게 되어 있습니다마는 금년에는 세가지로 나누어져 가지고 그 내용은 보건행정 활성화를 위해 가지고 소장에게 년간 정액으로 지급되는 그런 내용입니다.
○장용희위원  그렇다면 여기보면 대충 비슷한 내용이고 비슷한 이야기인데 이 말은 한꺼번에 묶어서 한가지로 내용을 적어준다면 우리 위원으로서도 이해가 가기 쉽겠고 또 년간 350만원이 보건소장님에게 물론 그 비용도 그렇게 많지는 않습니다마는 그러나 다른 예산에 비해서는 조금 많은 것 같애요.
  그래서 본 위원으로서는 조금 삭감을 해야 될 그런 방안이 있어서 제가 말씀을 드렸습니다.
○위원장 신준식  질의하실 분
  김병근 위원
○김병근위원  부가해서 한가지만 더 물어봅시다.
○위원장 신준식  크게 이야기 하세요.
○김병근위원  기타 업무추진비 내용에 보면 4급이, 소장님이 되겠죠. 40만원, 다른 부서의 4급은 35만원 되어 있습니다.
  그런데 5만원이 많이 책정되어 있는데 그 이유가 어디 있습니까?
○서무과장 박춘재  그것은 같은 4급이라도 4급으로서의 기관장, 보건소 기관장이기 때문에 액수가 그렇게 책정된 것입니다.
○김병근위원  알겠습니다.
○위원장 신준식  다음 페이지로 넘기겠습니다.
  424페이지, 425페이지 봐 주시기 바랍니다.
  한문수위원
○한문수위원  한문수 위원입니다. 424페이지 일반수용비 보면 청사전기설비 안전검사 대행 수수료 이것이 의무적으로 하는 것입니까?
  다달이 청사자체에서 하는 것입니까?
○서무과장 박춘재  424페이지 전기안전점검 대행수수료는 전기사업법 시행규칙에 의해 가지고 용량 100kw 미만의 용량에 대해서는 월 1회 정기점검을 하도록 되어 있습니다.
  점검하는데 단가 12만원은 이 점검을 한국전기안전기술단에서 전부 통합해 가지고 각구 공통되는 현상입니다마는 점검하도록 되어 있습니다.
  거기 대한전기기사협회에서 상공자원부의 승인을 받아 가지고 협정된 요금이 월 1회하는데 12만원 그렇게 책정되어 있습니다.
○위원장 신준식  한문수 위원 됐습니까?
○한문수위원  그리고 그 밑에 보면 청사소방시설 점검 수수료 해가지고 그 밑에 적출물 처리비 있죠.
  적출물 처리비 이것은 적출물을 t당 얼마를 계산하고 있습니까?
○서무과장 박춘재  적출물 처리비에 관한 단가는 이것을 아무렇게나 받는 것이 아니고 적출물 처리비에 대해서는 부산시 고시에 의해 가지고 주사기 그 다음에 인체에서 나오는 것 각 종류별에 따라서 단위가 고시된 가격입니다.
○한문수위원  종류별로 다르다 그 말씀입니까?
○서무과장 박춘재  예.
○한문수위원  이상입니다.
○위원장 신준식  또 질의하실 위원 안 계시면 다음 페이지 봐 주시기 바랍니다.
  426, 427페이지를 봐 주세요.
  없습니까?
  없으면 428페이지 429페이지 봐 주세요.
  예, 김인 위원!
○김인위원  김인 위원입니다.
  428페이지 난방부분 좀 봐 주시기 바랍니다.
  보건소에서 쓰시는게 도시가스를 아마 쓰고 계신 모양인데 예산 참고 자료 혹시 가지고 계십니까?
  안 가지고 계십니까, 없습니까?
○서무과장 박춘재  저희들이
○보건소직원 고복기  말씀하십시오.
○김인위원  거기에 보면 이게 아마 편성을 시키다가
   (「페이지를 알려 주세요」하는 위원 있음)
  페이지 41페이지입니다.
  거기에 보면 온수 보일러 경비해 가지고 거기에 맞춰서 예산편성하신 것 같은데요.
  맞습니까?
○보건소직원 고복기  아닙니다.
○김인위원  아닙니까?
○보건소직원 고복기  저희가 도시가스기 때문에
○위원장 신준식  마이크를 쓰세요.
○보건소직원 고복기  40만kw 그것은 저희들 도시가스 용량입니다.
  용량에 따라서 이 편성하고는 좀 다릅니다.
  도시가스 용량에 따라서 계산 방법이 물론 단가는 75일 8시간 1,462원 이것은 같은데 이 계산하고는 용량이
○김인위원  그렇죠. 용량만 틀리고 편성하는 방법은 지침서에 따라서 하신 것 아닙니까?
○보건소직원 고복기  온수 보일러 아닙니까.
○김인위원  그러면 이것은 어떻게 되는 겁니까?
○보건소직원 고복기  그 뒤에 보시면 도시가스에 나와 있습니다.
  중간에 들어가는 40만kw, 10만kw 이것이 저희들 도시가스 용량이거든요.
○김인위원  그건 용량이고요. 제가 지금 묻고 싶은 부분은 그 밑에 유지비 있습니다.
  저희들에게 주신 예산편성 자료 책 428페이지 유지비 보면 36만 1,770원 1식 되어 있습니다. 그죠?
○보건소직원 고복기  예.
○김인위원  이 유지비는 또 어디다 기준을 두셨느냐 하면 편성 참고 자료 윗 부분에 전기 보일러 경비보면 거기에 유지비가 또 36만 1,770원 되어 있고 그래서 지금 참고 자료 41페이지 보면 1번하고 2번하고 섞어서 적용한 것 같아서 제가 그래서 물어보는 겁니다.
  어디다 기준을 두고 이걸 하셨는가 그것을 말씀해 보십시오.
○보건소직원 고복기  위에 보시면 전기 보일러 경비에도 유지비가 또 36만 1,770원 되어 있습니다.
  41페이지 위쪽 보시면
○김인위원  예. 예.
○보건소직원 고복기  도시가스 밑에 36만 1,770원 되어 있습니다.
○김인위원  그런데 온수 보일러 경비 거기보면 도시가스 1,462원 되어 있고 유지비는 전기보일러 경비에 그렇게 되어 있고 그래서 어느쪽을 기준을 두고 하신건지 산출 방법이 어느 한 쪽을 맞춰서 해야 될 것 같은데 그래서 의문스러워 질의를 드려보는 겁니다.
○보건소직원 고복기  다시한번 말씀을 드리겠습니다.
○위원장 신준식  그러면 이것은 자료 준비를 좀 해 주세요.
○보건소직원 고복기  예.
○위원장 신준식  이건 조금 이따가 답변 듣도록 합시다.
○김인위원  그리고 같은 페이지가 되겠습니다.
  시설장비 유지비 거기보면 보건소 저희들이 갔을 적에 행사비 여러 가지가 많이 있는 것 같은데 거기보면 수선비라는 것이 전혀 나타나 있지 않네요.
  그것 없이도 보건소 관리가 가능한 겁니까?
○보건행정계장 김석곤  지금 장비 유지
○위원장 신준식  마이크 쓰세요.
○서무과장 박춘재  보건소에서 지금 저희들이 관리하는 행정장비는 컴퓨터, 프린터기, 복사기 그러니까 중요한 겁니다.
  뒤에 나오겠습니다마는 저희들 컴퓨터는 지금 내구연수가 5년인데 지금 현재 보유하고 있는 6대 중에서 2대가 내구연수가 경과 돼 가지고 뒤에 나옵니다마는 자산취득비, 교체비로 넣어 놨고 그 다음에 여기에 대한 복사기는 저희들이 금년 년초에 구입했기 때문에 내년 중으로는 여기에 유지비가 들 것 같지도 않고 조금 돌면 일반 수용비에서 충분히 충당할 수 있기 때문에 이 비목에서
○김인위원  진료 오시는 분들 전부 컴퓨터로 관리하고 안 계십니까?
  보건소에서 컴퓨터가 굉장히 중요할 것 같은데요.
○보건행정계장 김석곤  아직 우리 보건소에는 6대 밖에 없습니다.
○김인위원  예, 알겠습니다.
  이상입니다.
○위원장 신준식  또 그 페이지에 더 질의하실분, 안계시면 430, 431페이지를 봐 주세요.
  없으면 432페이지, 433페이지를 봐 주시기 바랍니다.
  없습니까?
  434페이지, 435페이지, 예 김인위원!
○김인위원  435페이지 민간위탁금 부분에 보건소 청사 청소대행 위탁해 가지고 1,584만원이 되어 있습니다.
  그런데 저희들 구청사를 관리하는데도 5,400만원 정도 밖에 안들걸로 알고 있습니다.
  그런데 보건소 면적이 그렇게 많지도 않는데 1,500만원씩이나 들 이유가 있습니까?
○서무과장 박춘재  저희들이 작년에 민간청소대행 민간위탁을 하면서 예산 1,200만원이 편성이 되어 있습니다.
  이것을 저희들이 세 번에 걸쳐 용역 대행업체에 입찰을 하니까 유찰이 되어 가지고 부득이 수의계약을 해 가지고 지금 청소대행을 하고 있는데 이게 지금 작년에 비하면 단가가 안 맞아 가지고 청소를 하는데 예를 들어 화장실에 비누, 수건, 화장지 이런거 비치하는 것, 또 분기에 한번씩 건물 내외 벽에 청소하는데 업자 수지가 안 맞아 가지고 분기별로 빠지고 그래서 저희들이 항의를 하니까 이 단가로써는 중간에 해약을 못하겠다 이렇게 돼 가지고 금년에는 한 10% 인상을 해가지고 한 것이 1,584만원이 되었습니다.
○위원장 신준식  박 과장님! 이게 작년에 제가 계산을 하던건데요. ㎡당 단가를 구청사 하고 똑같이 준 겁니다.
  그런데 여기는 구건물이고 신건물 새 건물이고 해서 사실은 청소하기가 더 수월하다고 생각을 했는데 여기는 지금 아무 소리없이 그냥 잘 합니다.
  보건소는 새 건물에 어째 예산을 더 달라고 하는 것은 이해가 안 가는데요.
  그것 다시 한번 참고해 보세요.
  여기하고 거기하고 ㎡당 단가가 똑같습니다.
  또 없으면 다음 페이지로 넘기겠습니다.
  436페이지, 437페이지 봐 주시기 바랍니다.
  마지막까지 다 봐 주세요.
  질의하실 내용이 없으시면 보건소 소관에 대해서 처음부터 전부 보시다가 누락된 것이 있거든 질의하세요.
  김흥산 위원 질의하세요.
○김흥산위원  421페이지 하나 물어보겠습니다.
  방역 및 무료진료 센터 업무보조원을 두도록 되어 있는데 작년에는 없었던 일인 것 같습니다.
  전년도에는 이 부분에 대해서 어떻게 했습니까? 421페이지
○서무과장 박춘재  작년에 없었던 신규사업입니다.
  작년에 이것은 신규사업으로서 편성이 됐는데 무료진료센터하는 것이 금년에 처음하는 사업으로 작년에는 없었습니다.
  그다음 방역업무에 인력이 극히 부족해 가지고 금년이나 작년같은 경우에는 대개 급하니까 다른 계 직원이 지원해서 하는 그런 수가 있었는데 저희들 업무에 막대한 지장이 있고 금년에는 부득이 신규사업에 겸용해서 쓰기 위해서 새로 편성을 했습니다.
○김흥산위원  그리고 덧붙여 또하나 물어보겠습니다.
  437페이지 보면 가족계획사업비가 있습니다. 가족계획사업비가 이것만 봐 가지고는 잘 알 수가 없는데 작년도에 대비해서 이것이 금액이 줄어든 것입니까, 혹은 늘어난 것입니까?
○가족보호계장 박정자  가족계획사업이 여태까지 정부에만 의존해왔는데 그것이 수용형태가 차츰 자율적으로 피임형태를 바꾸어 나왔었는데 올해부터는 구비를 확보해 가지고, 국비예산이 50%, 구비예산이 50% 이렇게 예산을 확보해서 영세민에게 피임시술을 해 주도록 이렇게 올해부터 변경된 사항입니다.
  감사합니다.
○위원장 신준식  이수택위원
○이수택위원  이수택 위원입니다.
  438페이지 시설비 민원대 설치 및 유리 칸막이 설치 1식에 330만원 입니까?
○보건행정계장 김석곤  그렇습니다.
○서무과장 박춘재  현재 저희 보건소 민원실 민원대는 높이가 90㎝, 폭이 80㎝가 돼 가지고 많은 민원인들이 접수할 때 굉장히 불편합니다.
  그래서 이것을 주민들이 앉아서 편히 편리를 도모하기 위해서 74㎝로 낮추고 지금 저희가 앉아 있는 이 자리에서 접수를 하니까 결핵환자나 이런 사람들이 칸막이가 없으니까 대화를 하면 결핵은 본래 옮기는 것이 침이나 대화에서 전염성이 강합니다.
  이것은 의사들이 견학을 오거나 의과대학생들이 견학을 오거나 심지어 아르바이트 학생들도 그렇게 근무를 해보고 보건소 시설이 굉장히 취약하다 이래 가지고 금년에 부득이 예산 요구하게 되었습니다.
○이수택위원  잘 알겠습니다.
○위원장 신준식  또 질의하실 위원 안 계십니까?
  그러면 아까 답변 미리 준비하셨던 난방관계 준비가 됐습니까?
  지금 답변 되시겠습니까?
○보건소직원 고복기  예.
○위원장 신준식  한번 들어 봅시다.
○보건소직원 고복기  연료비는 주철재 보일러도 아니고 육용강재 보일러도 아닙니다.
  지금 온수보일러로 냉․난방, 냉방도 하고 난방도 하는 겸용이거든요.
  거기에 또 증기온수도 땔 수 있는, 온수물도 쓸 수 있는 그런 작용을 하고 있습니다.
  그래서 유지비는 작년 편성때도 작년 예산서를 참고하시면 아마 이해가 되실 것입니다.
  온수 보일러 연료비는 도시가스를 사용하기 때문에 1,462원 단가를 적용하고 유지비는 증기보일러와 겸용을 하고 있기 때문에 236만1,770원을 적용한 것입니다.
○위원장 신준식  김인 위원 이해가 갑니까?
  쉽게 이야기 해서 겸용보일러입니다. 냉․난방을 같이 쓰는 보일러가 있습니다.
  그럼 마지막으로 제가 한가지 질의를 해 보겠습니다.
  425페이지에 보면 적출물 처리비가 들어 있는데 허가난 업체입니까?
○서무과장 박춘재  그렇습니다.
○위원장 신준식  그럼 됐습니다.
○서무과장 박춘재  우리 관내 처리업체가 네군데 있습니다마는 이것을 처리하는 것은 덕원산업이라 해가지고 적출물 처리업체로 등록된 업체입니다.
○위원장 신준식  보건소에 대해서 장용희 위원 질의하세요.
○장용희위원  장용희 위원입니다.
  여기보니까 차량에 대해서 차량연료비가 없는 것 같은데 연료비는 어디서 충당합니까?
○보건소직원 고복기  제가 말씀드려도 되겠습니까?
○위원장 신준식  예.
○보건소직원 고복기  차량비에 예산편성지침에 보면 연료비나 유지비를 겸용해서 단가로 나와 있습니다. 거기에 포함되어 있습니다.
  차량선박비에 같이 포함되어 있습니다.
○장용희위원  알았습니다.
○위원장 신준식  질의하실 위원 더 없습니까?
   (「없습니다」하는 위원 있음)
  그러면 보건소에 대한 것을 마치도록 하겠습니다.
  박춘재 서무과장님 수고하셨습니다.
  종결을 선포합니다.
  96년도 총사위원회 예산안에 대하여 계수조정을 위한 회의는 잠시 후 산회하고 비공식 회의로 진행하여 여러 위원님들의 의견을 조정한 후 단일수정안을 마련토록 하고 내일 오전 10시 30분에 개의하여 의결토록 하겠습니다.
  위원 여러분의 협조를 부탁드립니다.
  오늘 회의는 이것으로 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.
(14시28분 산회)


○출석위원
  신준식          김인
  김희정          김상수
  김병근          김흥산
  이해수          이수택
  이정도          이용조
  장용희          한문수
○출석전문위원
  총무사회전문위원          황해용
○출석관계공무원
  사회산업국장성종영
  사회과장김방옥
  가정복지과장김영식
  위생과장배재수
  서무과장박춘재