2021년도 행정사무감사

도시위원회회의록

제7일차
부산광역시사하구의회사무국

피감사기관  시설관리사업소․동 행정복지센터

일    시  2021년 12월 1일(수)
장    소  도시위원회회의실  

(10시01분 감사개시)

○위원장 이복조  존경하는 동료 위원 여러분!
  그리고 오용석 시설관리사업소장님을 비롯한 관계 공무원 여러분! 반갑습니다.
  오늘 감사일정은 시설관리사업소와 신평2동을 비롯한 4개 동 행정복지센터 소관업무에 대해 감사를 실시하도록 하겠습니다.
  그럼 지금부터 시설관리사업소 소관 사무에 대한 감사를 시작하겠습니다.
  먼저 증인선서가 있겠으며 선서에 따른 주의사항을 알려드리겠습니다.
  「지방자치법」 제41조와 사하구의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제9조에 따라 증인은 증인선서를 하고 양심에 따라 성실하게 답변할 의무가 있습니다.
  만약 증인선서 후 위증의 사실이 있을 경우에는 고발될 수 있으니 이 점 유념해 주시기 바랍니다.
  오용석 시설관리사업소장님께서는 자리에서 일어나 오른손을 들고 증인선서를 해 주시기 바랍니다.
○시설관리사업소장 오용석  “선서. 본인은 사하구의회 행정사무감사에 증인으로 출석하여 증언함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세합니다.”
2021년 12월 1일

시설관리사업소장 오용석

○위원장 이복조  소장님께서는 소속계장을 소개한 후 시설관리사업소 소관 2022년도 주요업무계획을 보고해 주시기 바랍니다.
○시설관리사업소장 오용석  반갑습니다. 시설관리사업소장 오용석입니다.
  존경하는 이복조 위원장님과 도시위원님들께서 평소 구정업무에 원활한 추진에 많은 관심을 가져주시고 특히 우리 시설관리사업소 현안업무 추진에 적극적인 협조를 해 주신 데 대해 깊이 감사드립니다.
  보고에 앞서 먼저 저희 사업소 담당 계장님을 소개해 드리겠습니다.
  오현석 시설운영계장입니다.
  이수은 해변관리계장입니다.
    (인사)
  지금부터 시설관리사업소 소관 업무현황을 보고드리겠습니다.
  먼저 1페이지, 일반현황입니다.
  저희 사업소는 정원 12명, 현원 12명으로 이루어져 있으며 소관업무는 시설운영계에서는 서부산권장애인스포츠센터, 사하구국민체육센터, 다대주민편익시설, 다대포해변공원 축구장, 다대항 배후부지 체육시설, 을숙도 상단부 체육시설에 대한 관리 및 운영에 관한 사항을 맡고 있습니다.
  해변관리계에서는 해수욕장과 해변공원, 낙조분수, 다대포해양레포츠센터, 다대포 동측지구 및 몰운대 현장관리에 대한 업무를 맡고 있습니다.
  다음 2페이지입니다.
  우리 사업소 소관 위원회는 해수욕장 협의회로 당연직 10명과 위촉직 2명으로 구성되어 있으며 해수욕장 운영을 위한 주요 결정사항을 심의하고 있습니다.
  주요 시설은 자료를 참고해 주시기 바랍니다.
  7페이지, 2022년도 주요업무계획입니다.
  첫 번째, 건강하고 활력 있는 생활체육도시 조성입니다.
  먼저, 공공체육시설 운영 활성화를 위해 사하구국민체육센터에서는 운영비 절감 시책을 추진하고 감면대상자 관리를 철저히 하도록 하겠습니다.
  서부산권장애인스포츠센터에서는 장애인 특화 프로그램 개발 및 타 구 주민들이 이용할 수 있도록 적극적으로 홍보하도록 하겠습니다.
  그리고 노후시설 개보수 및 유지 관리를 위해 을숙도 게이트볼장에 인조잔디를 조성하고 다대레포츠광장 마사토 족구장에는 휀스를 설치하는 공사를 추진하겠습니다.
  두 번째, 모두가 행복한 사계절 명품 해수욕장 조성입니다.
  먼저, 안전한 해수욕장 운영을 위해 안전 부표 이중 설치, 중앙감시탑 설치, 안전요원을 추가로 배치하겠습니다.
  다양한 체험휴식공간을 제공하도록 하겠습니다.
  다음 8페이지입니다.
  해수욕장 이용객 편의 증진을 위해 장애인 보행로를 운영하며 휠체어 및 유모차를 무료로 대여하도록 하겠습니다.
  즐거운 해수욕장 운영을 위해 코로나19 상황에 맞춰 문화체육 행사 프로그램을 개최하도록 하겠으며 또한 다양한 해양체험 프로그램을 운영하도록 하겠습니다.
  세 번째, 다양한 이벤트, 테마가 있는 꿈의 낙조분수 운영입니다.
  먼저 즐거움과 감동이 함께하는 낙조분수 운영을 위해 4월부터 10월까지 계절별 일몰시간에 맞춰 음악분수를 운영하겠으며 계절별 다양한 이벤트와 테마가 있는 낙조분수를 운영하도록 하겠습니다.
  다음 9페이지입니다.
  온라인 매체를 활용한 낙조분수 홍보 활성화를 위해 카카오톡, 인스타그램, 유튜브 등 SNS를 적극적으로 활용하겠습니다.
  또한 다양한 분수 연출곡을 지속적으로 개발하겠습니다.
  노후시설물 개선을 통한 최상의 공연 연출을 위해 노후 펌프 및 LED 조명을 교체하여 안전하고 수준 높은 볼거리를 제공하겠습니다.
  이와 관련해서 저희 시설관리사업소에서 동영상물을 제작했습니다. 이번 기회에 위원님들께 한번 보여드리도록 하겠습니다.
    (영상자료를 보며)
  이 동영상을 저희들 유튜브에 올려놨는데 일본 최대의 여행사에서 이 영상을 보고 부산관광공사를 통해서 저 영상물을 자기 홈페이지에 좀 올렸으면 좋겠다 해서 우리가 지금 제공해 놓은 상태입니다. 아직 홈페이지에는 등록은 안 됐는데 등록이 되면 큰 홍보효과가 예상되고 있습니다.
  2021년 업무추진 실적은 자료를 참고해 주시기 바라며 이상으로 시설관리사업소 소관 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

  (참조)
  업무현황보고
(시설관리사업소)

(부록에 실음)


○위원장 이복조  오용석 시설관리사업소장님 수고하셨습니다.
  다음은 질의 답변 순서입니다.
  질의 및 답변은 간략하게 해 주시고 소장을 대신하여 직원이 답변할 경우에는 직, 성명을 정확히 밝힌 후 답변해 주시기 바랍니다.
  시설관리사업소 소관 행정사무감사 자료 책자 707페이지부터 766페이지까지 질의하실 위원님 질의 신청해 주시기 바랍니다. 송샘 위원님 질의하십시오.
송샘 위원  소장님, 수고 많으십니다. 몇 가지 질의를 드리겠습니다.
  낙조분수, 방금 보여주셨던 낙조분수 한 해 예산이 얼마 정도 투입이 됩니까?
○시설관리사업소장 오용석  지금 다 개별적으로 돼 있어서 저희들 말씀드리기 그런데 대략 한 2억……
송샘 위원  한 해 예산이요?
○시설관리사업소장 오용석  한 2억 정도 인건비하고 다 합치면……
송샘 위원  시설유지비하고 다 합쳐도요?
○시설관리사업소장 오용석  예.
송샘 위원  2억이 개인이 체감하기에는 상당히 많은 금액일 수 있지만 관공서나 우리 구청이 가지고 있는 예산으로 치면 크게 많은 액수는 아닌 것 같습니다.
  그럼에도 불구하고 지금 저 낙조분수가 우리 주민들에게 이렇게 미치는 정신적인 위로라든지 그리고 그 낙조분수로 인해서 주변에 상권이 활성화된 이런 부분이라든지 이런 부분에서 제가 낙조분수를 관리하고 계시는 시설사업소를 굉장히 높게 평가를 하고……
○시설관리사업소장 오용석  감사합니다.
송샘 위원  앞으로도 유지 보수 그리고 업그레이드 하는 다양한 아이디어를 내 주시기를 부탁을 드리겠습니다.
  우리 서부산장애인체육센터 관련해서 하나 질의를 드리겠습니다. 지금 소장님 잘 아시다시피 다대실내수영장이 이제 개관을 안 합니다. 그죠?
○시설관리사업소장 오용석  예. 지금 현재는 폐관할 예정입니다.
송샘 위원  그렇죠?
○시설관리사업소장 오용석  예.
송샘 위원  이게 내년에 시에서 매각 예정에 있는데 매각이 잘 될지 안 될지도 사실은 모르고 매각이 된다라고 해도 거기에 수영장이 생기기에는 상당 시간이 소요될 것 같습니다.
  그래서 지금 우리 다대, 장림주민들까지 해서 서부산장애인체육센터를 많이 이용하고 있습니다. 일부는 또 감천에 국민체육센터를 이용하고 하는데 국민체육센터는 셔틀버스가 있죠?
○시설관리사업소장 오용석  네, 지금 2대 있습니다.
송샘 위원  근데 서부산장애인체육센터를 이용하는 많은 주민들께서 셔틀버스가 없어서 상당히 애로를 겪고 있거든요.
○시설관리사업소장 오용석  서부산도 지금 하단지하철 역에……
송샘 위원  하단까지는 있는데 그러니까 다대, 장림주민들을 제가 말씀을 드리면……
○시설관리사업소장 오용석  아, 네. 맞습니다.
송샘 위원  그분들이 또 하단까지 가셔 갖고 하단에서 또 셔틀버스를 타야하는 애로가 있다 말입니다.
  그래서 이 다대실내수영장이 없어졌으니까 앞으로 다대, 장림 주민 분들께서 기존에 다대실내수영장을 이용했던 그 수요를 좀 파악을 해서 어느 정도가 이제 서부산장애인체육센터 지금 현재도 이용하고 있는 분들도 계시고 앞으로 더 늘어날 그런 수요까지 예측을 해서 셔틀버스를 운영을 했으면 하는 그런 주민들의 의견이 많은데 어떻게 생각하세요?
○시설관리사업소장 오용석  송샘 위원님 생각에 저희들도 공감하고 있습니다. 그런 주민들의 의견도 있고 그래서 저희들 이번에 다대수영장 폐관하면서 지금 환불작업에 들어가고 있습니다.
  환불 하면서 설문서를 저희들이 따로 만들어서 셔틀버스 수요가 어느 정도 될지 그걸 파악해서 어느 정도 수요가 된다 하면 위원님 말씀처럼 셔틀버스도 함께 고려해 보도록 그래 하겠습니다.
송샘 위원  그 부분 적극 검토 부탁드리고 그리고 서부산장애인체육센터가 이번 연은 적자가 얼마지요?
○시설관리사업소장 오용석  지금 저희들 적자라고 말씀드리기보다는 매년 적자를 감안해 갖고 매년 한 6억 정도씩 지원을 하고 있습니다.
송샘 위원  6억……
○시설관리사업소장 오용석  예.
송샘 위원  그래서 지금 코로나 상황이 또 지금처럼 계속 지속이 된다면 일상적 회복이 다시 물러질 수가 있다, 뒤로 후퇴할 수 있다라고 저는 그렇게 생각을 하거든요.
  자영업자는 기존에 10명을 유지를 하되 공공기관은 전면 폐쇄라든지 다중이 모일 수 있는 모든 시설은 전면 폐쇄를 해야 된다라는 생각이 제 생각이거든요. 그래 정부에서는 어떻게 할지 모르겠지만 아마 그런 식으로 될 수도 있을 것 같아요.
  그렇게 돼 버리면 서부산장애인체육센터가 또 굉장한 적자를 맞을 수 있다 말입니다.
  또 코로나 상황이 아니더라도 서부산장애인체육센터는 항상 적자에 허덕이고 있고 그래서 이런 부분을 지금 우리 사하스포츠클럽에 위탁을 했지 않습니까?
○시설관리사업소장 오용석  예.
송샘 위원  이 부분을 좀 사하스포츠클럽에 한정지어서 하지 마시고 부산에 여러 기관이 있습니다. 이번에 북구에도 보면 빙상장을 부산시로 넘겼거든요.
  구에서 관리를 하다가 도저히 안 돼서 손 든 그런 체육시설들이 많아요. 그런 부분도 좀 참고를 해서 어떤 절차적인 행정을 밟아야지 우리가 구에서 덜 부담이, 아니면 시로 넘기는 방향 이런 부분을 적극 검토해야 되지 않나 싶거든요.
○시설관리사업소장 오용석  예. 역시 저희들도 공감하는 부분입니다. 거기 대해서 저희들도 올해 시와, 부산시와 이 이관문제라든지 운영비 지원문제라든지 그런 데 대해서 많이 찾아가고 의논도 하고 그랬는데 현실적으로 좀 어려운 문제가 있었습니다.
  그럼에도 불구하고 북구 빙상장처럼 하든지 안 그러면 다른 다각도로 종합적으로 검토해서 위원님께서 걱정하시는 그 운영비 적자나는 부분에 대해서는 저희들도 같이 계속 고민토록 하겠습니다.
송샘 위원  수탁 심사가 언제 있습니까, 또? 1월 아닙니까, 2월인가……
○시설관리사업소장 오용석  1, 2월경에 할 예정입니다.
송샘 위원  일단 알겠습니다. 이거는 한번 담당계장님과 소장님하고 저하고 또 관련되시는 위원님들하고 한번 진지하게 토론 한번 해 볼 필요가 있다고 생각합니다.
○시설관리사업소장 오용석  예. 그래 주시면 고맙겠습니다.
송샘 위원  이상입니다.
○위원장 이복조  송샘 위원님 수고하셨고요. 특별한 질문 없으세요?
    (응답하는 위원 없음)
  그럼 저도 한 가지만 물어볼게요.
  행정사무감사 자료 책자 709페이지 보면 우리가 작년도 행정사무감사 시정요구 사항에 보면 공공체육시설 적자 보존방안을 검토해 달라 이렇게 우리가 요구한 거 있죠?
○시설관리사업소장 오용석  예.
○위원장 이복조  우리 국민체육센터라든지 서부산권장애인스포츠센터라든지 이런 부분에서 매년 적자가 제가 알기로는 서부산장애인스포츠센터는 매년 한 3억, 4억씩 적자가 나죠?
○시설관리사업소장 오용석  예. 지금 우리 구에서 지원하는 예산을 넣으면 적자가 발생하지 않지만 지원금 그걸 하면 위원장님 말씀대로 적자가 발생하고 있는 상태입니다.
○위원장 이복조  그래 거기만 아니고 국민체육센터도 마찬가지 아닙니까?
○시설관리사업소장 오용석  국민체육센터는 코로나 없으면 저게 독립 채산제기 때문에 재정이 조금 압박은 받지만 적자 상태까지는 아닙니다.
○위원장 이복조  근데 제가 여태까지 이렇게 온 상황을 보면 공공체육시설에서 사실 적자라 해 가지고 우리가 보존해 주는 게 한두 가지가 아니에요, 사실은.
  그래서 우리가 저번에도 국민체육센터에서 자구책을 좀 마련해라, 그래서 구조조정을 하든지 뼈를 깎는 고통에 사실 같이 해야 되지 않느냐, 그래서 이런 부분에서 우리가 재정 부담을 최소화하기 위해서 적극적으로 우리가 집행부에 노력을 해 달라고 부탁을 드렸었거든요, 그죠?
○시설관리사업소장 오용석  예.
○위원장 이복조  처리결과를 보면 타 지자체 벤치마킹을 통해 우수사례 도입 등 다양한 방안을 검토하여 구 재정 부담을 최소화하도록 적극 노력하겠음 이래 돼 있거든요.
  근데 우리가 지적한 지도 벌써 1년 되었어요, 그죠? 그럼 제가 상식적으로 생각할 적에 어느 정도의 아우트라인은 좀 나와야 된다고 저는 생각하거든요, 기간이 1년이 됐으면.
  그래서 물론 시설사업소로 이관한 지가 얼마 안 됐다고 생각하는 거는 이해는 해요. 무슨 말인가 알겠죠?
○시설관리사업소장 오용석  예.
○위원장 이복조  그래서 앞으로는 이렇게 처리결과 이런 거를 이런 식으로 둥실하게 이렇게 하지 마시고 사실을 좀 더 팩트 있게, 어떻게 팩트 있는 매뉴얼 있는 이런 거를 한번 가지고 자구책을 마련하고 있다는 거를 한 번쯤은 더 어필할 필요가 있지 않나 생각하는데 과장님 생각은 어떻습니까?
○시설관리사업소장 오용석  예. 위원장님 지적하신 대로 그 말씀 공감하고 그래서 저희들이 아시다시피 10월 중순경에 국민체육센터 운영본부장을 도시위원님들 앞에서 절감 방안이라든지 그래서 국민체육센터 운영시스템 개선 방안을 한번 브리핑하시고 민원들께서도 아, 이런 절감 방안은 할 만하다 하고 또 공감도 해 주셨고 저희들도 나름대로 위원님들하고 계속 소통하면서 이런 절감 방안에 대해서 계속 고민하도록 그래 하겠습니다.
○위원장 이복조  하여튼 간에 좀 좋은 결과물이 나와서 우리 구 재정상태가 안 그래도 많이 힘든데 감소할 수 있는 방법을 한번 강구해 보세요.
○시설관리사업소장 오용석  예. 그래 하도록 하겠습니다.
○위원장 이복조  더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? 송샘 위원님 질의하십시오.
송샘 위원  추가로 제가 한 말씀만 좀 드리겠습니다.
  저희가 서부산권장애인체육센터 수탁기관 공고를 할 때 그전에는 독립 채산제를 그런 문구를 안 넣었죠?
○시설관리사업소장 오용석  지금 둘 다 독립 채산제로 지금 되어 있습니다.
송샘 위원  저기도 독립 채산제로 돼 있다면 우리가 사하구장애인체육센터를 지원을 해 줄 이유가 없잖아요, 독립 채산제라면.
○위원장 이복조  아니, 저 발언대 나와서 발언해 주세요.
○시설운영계장 오현석  시설운영계장 오현석입니다. 발언을 좀 하겠습니다.
  독립 채산제가 맞고요. 지금 왜 그렇냐 하면 천재지변 같은 전염병 상황이라서 이거는 지원을 하게끔 돼 있습니다. 그래서 지금 운영 보조가 들어가고 있습니다.
송샘 위원  어디가요?
○시설운영계장 오현석  지금 서부산권장애인스포츠센터는 그렇습니다.
송샘 위원  그러면 천재지변이나 이런 전염병 상황이 아니면 저희 구에서 돈을……
○시설운영계장 오현석  예. 지금 협약상태는 독립 채산제기 때문에 지원해 줄 근거가 없지요.
송샘 위원  지원 안 하네요? 근데 여태껏 지원하지 않았어요?
○시설운영계장 오현석  계속 지원하지는 않았습니다.
송샘 위원  이번에 코로나 상황만 서부산장애인체육센터에서 지원을 한 건가요?
○시설운영계장 오현석  예예.
송샘 위원  맞아요?
○시설관리사업소장 오용석  아, 아닙니다.
  원래 설립될 때부터 지금 서부산장애인센터는 적자가 예상됐기 때문에 우리 구비가 지원이 된다 해서 계속 어느 정도 편성을 해서……
송샘 위원  그러니까 그걸 독립 채산제랑은 안 맞지 않습니까? 그렇게 돼 버리면……
○시설관리사업소장 오용석  그 의미는, 근데 독립 채산제가 우리 구비를 어느 정도 지원을 해 주고 거기서 그 돈 가지고 너거가 알아서 해라 그 의미로 독립 채산제입니다.
  그러니까 우리가 그 예산을 갖다가 예를 들어서 3억을 이번 지원해 주께, 이 3억 가지고 지원받는 것 갖고 마이너스 되면 너거가 알아서 하고 그런 상태입니다.
송샘 위원  그러면 공고, 요 앞전에 수탁공고 낸 거를 저를 한번 보여주십시오.
○시설관리사업소장 오용석  서부산권 말씀이십니까?
송샘 위원  예예.
○시설관리사업소장 오용석  예. 그거는 보여드리도록 하겠습니다.
송샘 위원  그렇게 해 갖고 다시 한번 말씀을 하시죠.
○시설관리사업소장 오용석  예예. 알겠습니다.
송샘 위원  이상입니다.
○위원장 이복조  수고하셨고요. 강문봉 위원님 질의하십시오.
강문봉 위원  강문봉 위원입니다.
  이 서부산권이나 사하구국민체육센터나 이게 독립 채산제라고 말할 수가 없어요. 그냥 이렇게 말을 안 하려고 그냥 넘어가려고 했는데, 시설을 다 보수를 다 해 주는데 어찌 독립 채산제가 돼요?
  제가 총무위원회에 있을 때 이미 모든 점검을 다 했었잖아요. 했는데, 지금 저기 장애인스포츠센터도 1년에 6억씩 가죠?
○시설관리사업소장 오용석  올해는…… 아, 예, 6억 2000이 됐습니다.
강문봉 위원  6억씩 가죠, 1년에.
  처음부터 정해져 있었어요. 왜 그렇냐면 이게 여기에 적자 보존 방안에 검토 해 놨는데 사실 수탁 받는 곳이 땅 짚고 헤엄치는 곳이거든.
  적자 나면 구에서 보존해 주고 그래서 앞으로 한 번쯤은 진짜로 제대로 관리를 할 수 있는 수탁자를 맡겨야 됩니다. 이거 솔직히 이야기하면 짜고 치는 거잖아요. 짜고 치는 거 아니면 이런 업체가 받을 수가 없어요.
  어떻게 독립 채산제라고 함부로 이야기할 수 있어요. 시설 보수 다 해 주고 그다음에 모자라면 또 돈 넣어주고, 그리고 그전에 어느 똑똑한 분이 이게 감천동 1동만 원래 감면이 됐었는데 자기 지역구 어느 구, 어느 구 다 넣어가지고 다 감면을 시켜놓고 엉망으로 돼 있는데 어떻게 이게 지금 독립 채산제라고 그렇게 말을 해요.
  그리고 솔직하게 말씀드리면 이제 짜고 치지 말고 제대로 된 업체를 선정을 해서, 제대로 된 업체가 왔었어요. 적자 너거 알아서 해라 했는데 구에서 안 줬잖아요.
  제가 이걸 설립부터 지금까지, 설립부터 지금까지 요 부분에 대해서는 할 말이 엄청 많은데 생략을 하고 일단은 앞으로 우리 소장님!
○시설관리사업소장 오용석  예.
강문봉 위원  요 두 업체에 대해서 시설 해 주는 부분은 어느 시설 해 준다 하지만 나머지 부분에 대해서는 구에 의존하지 않고 이 업체가 갈 수 있도록 그다음에 자, 내년에 업체 선정하고 내년에 한번 봅시다.
  보는데 소장님, 제가 질문을 하나 던지겠습니다. 지금 30% 감면인데 감천1동은 그건 내가 30% 감면을 해도 무방하다고 봅니다.
  근데 나머지는 발전소에서 나온 돈 전부 다 자기 복지관을 짓든지 길을 냈든지 다 했다고요, 각 동에서.
  그거 점차적으로 퍼센테이지 30%를 양쪽 동에 있는 걸 줄일 생각은 없어요?
○시설관리사업소장 오용석  저희들도 거기에 대해서는 고민하고 있습니다.
강문봉 위원  그게 정치적으로 이용돼서도 안 되고 정말로 주민들이 굉장히 많이 하루에 3000명 이상 오잖아요. 실제로 사하구국민체육센터 같은 경우에는…… 그렇다면 현실화 방안을 검토해야 됩니다. 현실화 방안……
○시설관리사업소장 오용석  예. 그 방안을 강구하도록 저희들도 지혜를 짜보도록 그래 하겠습니다.
강문봉 위원  그거 우리 소장님 십자가를 지고 그걸 하지 않는다면 이거는 한강에 돌 던지는 겁니다. 도저히 될 수가 없습니다.
○시설관리사업소장 오용석  위원님 말씀하셨는데 그 작업을 하려고 하니까 실은 지역구 의원님들도 계시고 현실적인 벽이 너무 높습니다.
  지금 저희들도 거기에 대해서 지금 깊은 고민을 해서 위원님께서 지적하신 그걸 할 수 있도록 저희들도 최선을 다해 보겠습니다.
강문봉 위원  적자만, 맨날 구에서 넣는 게 아니라 그게 안 된다면 요금 인상도 할 수밖에 없잖아요?
  우리 위원님들이 이거 때문에 해년 해마다 구비 들어가는 거 때문에 할 때마다 말 나오잖아요.
  그 방안을 한번 실현해 보고 안 되면 부딪히면 또 돌아오고 한번 시도는 해 봐야 안 되겠어요?
○시설관리사업소장 오용석  예. 시도를 해 보도록 하겠습니다.
강문봉 위원  이상입니다.
○위원장 이복조  사실 상당히 어려운 사실 일이죠. 또 표를 먹는 우리 선출직들이 관련될 수밖에 없는 그런 사항이다 보면 사실 앞장 서 가지고 총대 맬 사람이 별로 없을 거 같아요.
  제가 생각해도, 그래 아마 그런 거 때문에 집행부에서도 많은 고민을 하지 않겠나 저는 생각을 해요.
  하지만 자구책을 마련해 볼 필요는 있다 쉽게 얘기해서 단계별로 조금씩 인상을 하든지 감면을 해 준다든지 이런 방법도 한 번쯤은 시도해 볼 필요가 있고 또 그런 거에 대해서는 우리 의회하고 의논을 해서 고충을 이렇게 같이 의논하다 보면 좋은 방안책도 나올 수 있다 생각하거든요.
  그래서 안 해 보고 먼저 겁을 먹고 실천 안 하는 거보다는 조금 욕은 들어도 우리 세금을 줄일 수 있는 방법이 있다면 연구하고 또 우리가 자구책을 마련하는 거도 우리가 할 일이에요, 사실은.
  그래서 그런 부분에 대해서 소장님께서 심도 있게끔 한번 연구해 보시고 또 그런 게 안이 나오면 우리 의회하고 같이 힘을 합쳐 봅시다.
  아시겠죠?
○시설관리사업소장 오용석  예, 고맙습니다.
○위원장 이복조  더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까?
    (「없습니다」하는 위원 있음)
  더 이상 질의하실 위원이 없으므로 시설관리사업소 소관 업무에 대한 행정사무감사는 이것으로 마치겠습니다.
  오용석 시설관리사업소장님을 비롯한 관계 공무원 여러분, 수고하셨습니다.
  여기서 원활한 감사 진행을 위하여 감사를 잠시 중지하고자 합니다.
  감시 중지를 선포합니다.
(10시33분 감사중지)

(10시38분 감사계속)

○위원장 이복조  의석을 정돈해 주시기 바랍니다.
  감사를 계속하겠습니다.
  지금부터 동 행정복지센터 소관 업무에 대한 감사를 시작하겠습니다.
  동 행정복지센터에 대한 감사는 감사의 효율성을 기하기 위해 4개 동 행정복지센터에 대해 일괄해서 감사를 진행하도록 하겠습니다.
  감사에 앞서 증인선서가 있겠으며 증인 선서에 따른 주의사항을 말씀드리겠습니다.
  「지방자치법」 제41조와 사하구의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제9조에 따라 증인은 증인 선서를 하고, 양심에 따라 성실하게 답변할 의무가 있습니다.
  만약 증인 선서 후 위증의 사실이 있을 경우에는 고발될 수 있으니 유념해 주시기 바랍니다.
  정대영 신평2동장님과 정영란 장림2동장님, 김숙희 다대2동장님, 이중호 감천2동장님께서는 일괄해서 증인 선서를 하시면 됩니다.
  동장님께서는 자리에서 일어나 주시고, 정대영 신평2동장께서는 대표로 선서문을 낭독해 주시기 바랍니다.
○신평2동장 정대영  “선서. 본인은 사하구의회 행정사무감사에 증인으로 출석하여 증언함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세합니다.”
2021년 12월 1일

신평2동장 정대영

장림2동장 정영란

다대2동장 김숙희

감천2동장 이중호

○위원장 이복조  동행정복지센터 소관 사무에 대해서는 업무 특성상 업무보고는 생략하도록 하겠습니다.

  (참조)
  동 업무현황보고
(동행정복지센터)

(부록에 실음)


  다음은 질의 답변 순서입니다.
  행정사무감사 자료 책자 769페이지부터 789페이지까지 동 행정복지센터 소관 사항에 대해 신평2동 소관 업무부터 순서대로 질의 답변을 받도록 하겠습니다.
  신평2동 소관 업무에 대해 질의하실 위원께서는 질의 신청해 주시기 바랍니다.
  송샘 위원님 질의하십시오.
송샘 위원  동장님, 수고 많으십니다.
○신평2동장 정대영  반갑습니다.
송샘 위원  청사가 이쁘게 아, 동사가 이쁘게 잘 지어져서 업무 보는데 별 어려움 없으신 거죠?
○신평2동장 정대영  예, 위원님들 배려 하에 주민들이 만족감을 느끼고 있습니다.
송샘 위원  사실은 여기 계신 네 분 동장님께 공통으로 질의를 드리고 싶은데 어제 혹시 코로나 확진자 몇 명 나왔는지 알고 계십니까?
○신평2동장 정대영  제가 정확한 숫자는 제가 기억하지 못해서……
송샘 위원  그런 거는 조금 파악을 하셔야 될 거 같습니다.
  왜냐하면 지금 코로나 상황이 일상적 회복 1단계에 들어섰는데 실질적으로는 역대 최대를 달리고 있거든요.
  그래서 코로나 이 부분에 대해서 동장님들께서 경각심을 가져야 될 거 같고, 그리고 동에서 할 수 있는 코로나 확산방지 대책을 위한 방역 대책을 조금 세워야 되지 않나 그런 생각을 하거든요.
  민간은 좀 이렇게 풀어주더라도 공공기관에서는 좀 코로나 확산 방지를 위해서 좀 쪼여야 되는 거 아닌가 그런 생각을 하는데 거기에 대한 신평2동에서 할 수 있는 대책 한 가지 정도만 말씀 좀 주십시오.
○신평2동장 정대영  저희 동에서 코로나 확산을 예방하기 위한 대책으로는 일단 저희들이 같이 협업할 수 있는 단체인 방재단이 지금 구성되어 있습니다.
  기존에 하는 새마을지도자협의회 방역활동 외에도 방재단이 있기 때문에 그분들하고 같이 지속적으로 공공시설물 특히 사람들이 많이 이용하고 있는 버스정류장 그다음에 지하도, 지하철 지하도 엘리베이터 그다음에 손잡이 그런 부분에 대해서 주기적으로 방역활동을 하고, 그다음에 거기에 인력이 부족한 경우에는 통우회 그런 분들과 같이 협업을 해서 또 기간을 좀 더 조밀하게 운영하여 사람들이 가장 많이 밀집한 그런 장소에 소독을 병행하는 것이 저희들이 할 수 있는 임무라 생각됩니다.
송샘 위원  알겠습니다. 이상입니다.
○위원장 이복조  신평2동 소관 업무에 대해 더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까?
    (「없습니다」하는 위원 있음)
  더 이상 질의하실 위원이 없으므로 계속해서 장림2동 소관 업무에 대해 질의하도록 하겠습니다.
  정영란 장림2동장께서는 집행기관 석으로 나와 주시기 바랍니다.
  질의하실 위원께서는 질의 신청해 주시기 바랍니다.
  송샘 위원님 질의하십시오.
송샘 위원  제가 신평2동장님께 드렸던 똑같은 질의인데요. 그 부분에 대해서 장림2동장님께서 가지고 계신 그런 대책 방안에 대해서 설명을 좀 해 주십시오.
  간단하게 해 주십시오.
○장림2동장 정영란  앞에 신평2동장님도 말씀하셨듯이 아마도 동에는 거의 다 공통적으로 다 같이 활동을 하고 계시고, 저희 동 같은 경우에도 새마을지도자협의회에서 또 코로나 관련해서 방역도 주기적으로 하고 있고, 또 주민자율방재단도 외부에 사람들 많은 지하철 역사나 또 공공장소 위주로 이렇게 손소독제를 이용해서 활동을 하고 있고, 그 외에 실외에 동사 입구에 오시는 민원에 대해서는 입구에서 체온 체크하고, 그다음에 또 마스크 착용여부하고, 그다음 전화번호 안심콜 전화번호 이렇게 철저히 운영을 하고 있고, 또 사람 간 접촉을 될 수 있으면 이렇게 접촉을 안 하도록 그렇게 지금 잘 하고 있습니다.
  또 실내 환기도 철저하게 잘 지키고 있습니다.
송샘 위원  네, 알겠습니다. 이상입니다.
○위원장 이복조  수고하셨습니다.
  장림2동 소관 업무에 대해 더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까?
    (「없습니다」하는 위원 있음)
  더 이상 질의하실 위원이 없으므로 다음은 다대2동 소관 업무에 대해 질의하도록 하겠습니다.
  김숙희 다대2동장께서는 집행기관 석으로 나와 주시기 바랍니다.
  질의하실 위원께서는 질의 신청해 주시기 바랍니다.
  박정순 위원님 질의하십시오.
박정순 위원  다대2동 멀리서 오신 우리 동장님, 반갑습니다.
○다대2동장 김숙희  반갑습니다.
박정순 위원  박정순 위원입니다.
  저는 동 복지센터 현황을 보면 다른 동에 비해서 우리 다대1, 2동 1동도 마찬가지입니다.
  2동에 다른 동에 없는 복지관도 2개나 있고 지역아동센터도 2개나 있고 정말 수치로 보나 안에 센터 내용을 딱 보면 굉장히 다른 동에 비해서 정말 힘든 일들을 많이 하고 계시는 게 보여집니다.
  기초생활수급자도 진짜 많고 다른 동에 비한다면 여러 가지 수치로 봐서나 내용으로 봐서나 굉장히 우리 동장님을 비롯해서 뒤에 계시는 주무관님, 팀장님들 아울러서 정말 수고가 항상 많으시더라고요.
  그래서 저는 칭찬하고 싶습니다.
  정말 열심히 해 주셔서 우리 다대2동이 정말 단합되고 진짜 예쁜 동네로 거듭나고 있다는 걸로 저도 느끼고 있습니다.
  칭찬드립니다. 수고하셨습니다.
○다대2동장 김숙희  감사합니다.
박정순 위원  이상입니다.
○위원장 이복조  수고하셨습니다. 다대2동 소관 업무에 대해 더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까?
    (「없습니다」하는 위원 있음)
  더 이상 질의하실 위원이 없으므로 끝으로 감천2동 소관 업무에 대한 질의를 하도록 하겠습니다.
  이중호 감천2동장께서는 집행기관 석으로 나와 주시기 바랍니다.
  질의하실 위원께서는 질의 신청해 주시기 바랍니다.
  강문봉 위원님 질의하십시오.
강문봉 위원  이중호 동장님, 반갑습니다.
○감천2동장 이중호  반갑습니다.
강문봉 위원  역대 감천2동 동장님들 중에 관변단체나 자생단체 그다음에 통장님들부터 아주 극찬을 받고 있는데 그 비결이 어디에 있습니까?
    (웃음소리)
○감천2동장 이중호  극찬을 해 주셔서 감사합니다, 일단.
  저는 동장, 제 생각은 기본적인 동장은 일단은 어쨌든 간에 주민들하고 자주 소통이 돼야 되고, 자주 만나야 되고 또 요구하시는 그게 맞든지 안 맞든지를 떠나서 자기의 요구사항이라든지 아니면 건의사항이라든지 이런 게 있으면 끝까지 들어주고, 방법도 같이 한번 찾아보고 안 되면 안 되는 만큼 이렇게 하는 그런 마음이 지금까지 계속 연결을 하고 있다 이래 생각합니다.
  계속 그렇게 이어나가도록 하려고 하고 있습니다.
강문봉 위원  계속 감천2동 동장 직을 수행한다는데 대해서 만족합니까?
○감천2동장 이중호  예, 저는 만족하고 있습니다.
강문봉 위원  이상입니다.
    (웃음소리)
○위원장 이복조  송샘 위원님 질의하십시오.
송샘 위원  제가 아까 신평동장님하고 장림동장님하고 이렇게 제가 질의한 답변을 들어보니 다대, 감천 다 비슷한 답변이 나올 거 같아서 제가 질의를 안 드렸습니다.
  안 드렸는데, 제가 동장님들께 드리고 싶은 말씀이 뭐냐 하면 지금 코로나 확산을 막기 위해서는 감염원과의 차단이 가장 중요한 대책 중이고, 대책이고 가장 좋은 방법일 겁니다.
  근데 사실은 우리가 감염이 된 사람이 누군지 모르지 않습니까?
  그러면 결국에는 지금 관에서 해야 될 것은 다중이 모이는 것을 절대적으로 경계를 해야 되는 거예요. 근데 지금 코로나 확진자는 계속 늘고 있는데도 불구하고 주민자치위원회라든지 동에서 컨트롤 할 수 있는 단체장협의회라든지 통우회 통장 회의라든지 이런 부분을 다 하고 있다 말입니다, 실질적으로.
  그래서 이런 부분들을 아무리 마스크를 쓰고 있다라고 해도 지금 오미크론이라든지 오미크론이 워낙 전파력이 강해서 마스크를 써도 감염이 된다라고 하고 있지 않습니까?
  그래서 동에서 할 수 있는 대책이 뭐냐, 다중이 모이는 거를 억제한다, 그럼 그 다중 동에서 할 수 있는 위원회라든지 이런 부분들을 최대한 비대면으로 실시를 해야 된다 라고 생각을 하거든요.
  그래서 제가 동장님들께 그런 말씀을 드린 겁니다.
  이 부분 꼭 좀 참고해 주시고, 굉장히 심각한 상황입니다, 코로나가.
  그래서 이 부분 잘 좀 양지 좀 해 주시고, 가서 할 수 있는 가능한 모든 대책을 써서 코로나 확산 방지에 만전을 기해 주시기 부탁드리겠습니다.
  이상입니다.
○감천2동장 이중호  앞으로 동에서도 하여튼 각종 단체라든지 이런 회의할 때 회의 개최 여부라든지 그다음 회의 방법 같은 걸 이런 걸 심각하게 생각해 가지고 그렇게 개최하도록 하겠습니다.
○위원장 이복조  수고하셨습니다.
  감천2동 소관 업무에 대해 더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까?
    (「없습니다」하는 위원 있음)
  그럼 제가 한 가지만 좀 물어볼게요. 우리 동장님들 전체적으로 제가 물어보는데 답변은 이중호 2동장님께서 감천2동장님께서 하셔도 됩니다.
○감천2동장 이중호  예예.
○위원장 이복조  우리 보면 자치위원장님을 선정할 적에 우리 동마다 특색이 다 틀릴 수 있는데 자치위원장님을 연임하신 분이 또다시 연임을 징검다리 식으로 연임하는 거는 허용이 되는 거죠?
○감천2동장 이중호  그렇게 알고는 있습니다.
○위원장 이복조  저는 왜 그렇냐 하면 원래 그분들이 본의 반 타의 반으로 해 가지고 자의 반 타의 반으로 해 가지고 자치위원장을 맡는 거는 첫째는 애향심이 있기 때문에 한다고 저는 긍정적으로 생각해요.
  무슨 말인가 알겠죠?
  하지만 다른 면으로 본다면 자치위원장이라면 동에서 가장 큰 단체고 어른의 역할을 해야 될 자리 아닙니까, 그죠?
  그런 동네를 위해서 다른 분들한테 기회 주는 것도 상당히 좋다고 저는 생각하거든요.
  물도 한 곳에 오래 있으면 썩듯이 다른 예를 들어 가지고, 분들한테도 기회가 균등하게 제공이 되면 그분이 갖고 있는 참신한 아이디어라든지 이런 부분에서 동을 발전시킬 수 있는 부분이 있다고 생각하거든요.
  이중호 동장님!
○감천2동장 이중호  예예.
○위원장 이복조  그래서 이런 부분에서 사실 우리 위원들이 그런 거에 대해서 조례를 발의하고 하면 그분이 또 개인적으로 들으면 저는 사실 그분의 애향심은 충분히 제가 높이 평가한다고 말씀드리는데 또 이쪽에서도 말을 전달할 때에 또 그거는 싹 빼 먹어요.
  그래 가지고 말이 나갈까 걱정은 되는데 동료 위원들을 믿고 이야기하는 겁니다.
  그래서 그런 거는 집행기관에서 여러 사람들한테 기회 줄 수 있는 방법을 찾아보는 것도 하나의 방법이라고 생각하는데 우리 이중호 동장님 어떻게 생각하십니까?
○감천2동장 이중호  위원장님 말씀에 적극 동의를 하고요. 사실은 얼마 전에 저희들도 자치위원장 새로 뽑았는데 제일 문제가 자치위원장이라는 그 업무 자체가 개인적으로 자기가 시간도 있고 동에 대한 애향심도 있어야 되고, 시간도 있고 또 이런 여러 가지 상황이 있다 보니까 잘 안 하시려고 하시는 분들이 상당히 많더라고요.
  저희들도 공모를 해 가지고 이래 할 수 있는 방법도 생각해 보고 했는데 결국은 그게 잘 안 나왔는데 아까 위원장님 말씀하신 대로 이거를 사전에 그러니까 그 때가 돼 가지고 자치위원장 임기가 끝날 그 때에 맞춰 가지고 이걸 하기보다는 사전에 좀 텀을 상당히 둬 가지고 그런 분을 하실 분이 있으면 옆에서 어쨌든 간에 참여를 하실 수 있도록 그렇게 홍보도 하고 또 건의도 하고, 이런 방법이 필요하다고 생각합니다.
○위원장 이복조  제가 정말 딱 듣고 싶은 답변을 딱 이중호 동장님 하셨어요. 뭐냐 하면 자치위원장을 뽑는 선거 놔 놓고 하라면 다른 사람 눈치 본다고 못 해요, 하고 싶어도.
  그리고 그게 자치위원장을 선임할 수 있는 능력은 동장님들이 갖고 계셔야 돼요. 그런 거는 그 정도는, 그 동네 몇 만 명 되는 인구 중에서 자치위원장 한 분은 섭외할 수 있는 능력은 우리 동장님이 가져야 된다고 생각하거든요.
  그렇지 않습니까? 어쨌든 간에 동에 대한 제일 어른은 동장님들인데 동장님이 예를 들어 가지고 자기 사람 한 사람 못 심고 동네에 봉사할 사람 하나 못 심는다는 거는 문제가 있는 거예요.
  저는 그래 생각합니다. 그래서 방금 우리 이중호 동장님 말씀대로 임기가 도래 돼 가지고 찾는 거보다는 미연에 우리 주민들과 교류를 가져서 정말로 동을 위해서 봉사할 수 있는 사람을 찾는 것도 동장님들에 대한 역할이라고 생각합니다.
  동장님, 제 말에 수긍하십니까?
○감천2동장 이중호  예.
○위원장 이복조  그래서 다시 한번 더 제가 속기사 남는 거기 때문에 다시 한번 더 이야기하겠습니다.
  그분들에 대한 애향심은 정말 존경합니다. 존경하는데, 여러 사람들도 같이 또 이렇게 그런 기회를 줘서 더욱더 살기 좋은 동네를 만드는 것도 하나의 방법이 아니냐 이거를 제시하는 겁니다.
  그래서 이 점 유념하셔 가지고 우리 동장님들 이왕 수고하시는 거 여러 사람들도 같이 한번 봉사에 동참할 수 있도록 우리 심혈을 기울여서 적극적으로 추천을 부탁드리겠습니다.
○감천2동장 이중호  네.
○위원장 이복조  유동철 위원님 질의하십시오.
유동철 위원  우리 동장님들, 반갑습니다.
  유동철 위원입니다. 그냥 지나가려다가 다시 한번 또 인사를 드리고 또 여러분들 잘 한 일에 대해서는 칭찬도 해 드리고 앞으로 또 걱정할 거는 같이 걱정을 해 보고자 내가 마이크를 들었습니다.
  근데 여기 계신 우리 동장님들은 아시다시피 저번에 사하구 환경문제 때문에 지금도 재판 진행 중에 있겠지마는 다들 정말 열심히 노력해서 이 사하구 5만 명 서명운동에서 6만 1565명의 서명을 가져오는 데, 결과를 가져오는 데 큰 역할을 한 분들이 돼서 정말 그 뜻을 높이 평가하고, 그 노력을 높이 평가하고 또 나아가서 지금 저네들이 대법원에 상고를 했습니다.
  끝까지 동참을 하셔서 레미콘 공장이 더 이상 들어오지 못할 수 있도록 그렇게 노력을 해 주시기를 부탁을 드리고 특히 또 감천2동을 제가 인원과 복지대상을 한번 내가 분석을 해 봤습니다.
  근데 우리 이중호 동장님께서 극찬을 받았다 하는데 상당히 또 극찬을 받을 이유가 있을 듯한 생각이 들어서 이야기드리는데 감천2동 토털 인구가 6000명이 넘는 줄 알았더니 5987명이에요. 6000명이 안 되지요, 그죠?
○감천2동장 이중호  그렇습니다. 맞습니다.
유동철 위원  근데 밑에 보니까 복지대상이 2587명 전체의 43%더라, 깜짝 놀랐습니다. 그래서 제가 신평2동을 보니까 13.9% 그다음에 장림2동을 보니까 17.8%인데 거기는 유독 거의 인구의 절반을 차지하는 사람들이 어려움을 겪고 있어요.
  그래서 아마 그들에게 상당히 참 친절을 베풀고 또 다가가서 함께 더불어서 고충을 나누고 아마 그런 것 같은데 상당히 사실 어르신들을 참 대접하고 챙기기가 쉽지가 않거든요. 아마 좀 특별난 것 같아요. 감천2동이……
  그래서 아마 노력한 결과가 더 값지고 빛이 나는 것 같아요. 그래서 더욱더 그분들을 위해서 노력해 주시고 또 사실 어르신들이 계시기 때문에 또 우리가 존재하고 있잖아요, 그죠?
○감천2동장 이중호  맞습니다.
유동철 위원  그래서 나이 드신 분들 대부분 보니까 거의 한 43%가 어려움을 겪고 있는 사람들 같으면 상당히 앞으로 관심을 많이 가져줘야 될 그런 분들이니까 더욱더 관심을 많이 가져 주시고 또 그분들이 우리 사하구를 믿고 또 나아가서 편안하게 살 수 있도록 좀 많이 도와주시기를 제가 부탁을 드립니다.
○감천2동장 이중호  예, 열심히 노력하겠습니다.
유동철 위원  그동안 수고 많았습니다. 감사합니다. 이상입니다.
○위원장 이복조  수고하셨습니다.  
  자, 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 동 행정복지센터 소관업무에 대한 행정사무감사는 이것으로 마치겠습니다.
  정대영 신평2동장님과 정영란 장림2동장님, 김숙희 다대2동장님, 이중호 감천2동장님을 비롯한 관계 공무원 여러분! 수고하셨습니다.
  이상으로 도시위원회 소관 2021년도 행정사무감사에 대한 질의 답변은 모두 마치겠습니다.
  도시위원회 동료 위원 여러분! 지난 11월23일부터 오늘까지 9일간 계속된 행정사무감사에 대단히 수고 많았습니다.
  우리 위원회의 행정사무감사 결과보고서는 12월 14일 제6차 도시위원회에서 채택하여 12월 17일 제3차 본회의에 보고하도록 하겠습니다.
  이상으로 도시위원회 소관 2021년도 행정사무감사를 모두 마치겠습니다.
  감사종료를 선포합니다.
(11시02분 감사종료)


  (참조)
  2021년도 행정사무감사 진행상황보고
(부록에 실음)


○출석 감사위원(7인)
  강문봉  유동철
  박정순  전영애
  송샘    정세자
  이복조
○출석 전문위원
  원정미
○피감사기관 참석자
  시설관리사업소장오용석
  신평2동장정대영
  장림2동장정영란
  다대2동장김숙희
  감천2동장이중호
  시설운영계장오현석